农民专业合作社代码申办浅析pmim0ckk.doc

农民专业合作社代码申办浅析 I2007年,具有中国特色的标志 着新农村建设产业支撑的农民专业 合作社诞生了.做好农民专业合作 社代码赋码办证及服务工作,对于 各级组织机构代码工作者来说就是 服务社会主义新农村建设的最佳切 入点. 农民专业合作社进行组织机构代 码办证的可行性研究 首先,农民专业合作社是一个 组织机构,就是在农村家庭承包经 营基础上,同类农产品的生产经营 者或者同类农业生产经营服务的提 供者,利用者,自愿联合,民主管 理的互助性经济组织. 第二,农民专业合作社是经过 依法设立,依法登记的合法组织机 构.农民专业合作社经登记机关依 法登记,领取农民专业合作社法人 营业执照(以下简称营业执照),取 得法人资格.工商行政管理部门是 ——POPULAR 48STANDARDIZATION 农民专业合作社登记机关.国务院 工商行政管理部门负责全国的农民 专业合作社登记管理工作.农民专 业合作社由所在地的县(市),区工 商行政管理部门登记. 第三,农民专业合作社的性质 是农民自助性合作组织.它不同于 企业,具有全社成员参与决策和执 行,共同占有资产和经营成果的特 点.农民专业合作社以其成员为主 要服务对象,提供农业生产资料的 购买,还有农产品的销售,加工, 运输,贮藏以及与农业生产经营有 关的技术,信息等服务,具备社会 团体的主要特征.它也不同于社团, 其成员以其账户内记载的出资额和 公积金份额为限对农民专业合作社 承担责任.它的分配方式也很独特, 按成员与本社的交易量(额)比例 返还,返还总额不得低于可分配盈 余的60%;返还后的剩余部分,以 成员账户中记载的出资额和公积金 份额,以及本社接受国家财政直接 补助和他人捐赠形成的财产平均量 化到成员的份额,按比例分配给本 社成员. 综上所述,农民专业合作社既 不是企业,也不是社团,更不是其 他已知的机构,而是在新的经济体 制下诞生的又一种新兴经济组织, 是一个新的机构类型.我们权且称 之为农民专业合作社法人和非法人. 目前我们的代码软件版本还不支持 这种机构类型,所以目前暂时按其 他机构类型发证还是可行的,经济 类型为合伙. 农民专业合作社代码办证的意义 (一)有利于农村商品经济的发 展.为加快新农村建设,从中央到 地方,各级政府都加大了对农村的 投资力度,国家财政越来越多地向 农村倾斜,直接带有资金支持的政 策占到相当大的比例. 农民专业合作社作为农村经济 发展的组织力量,支持和组织农民 依法发展各种形式的合作经济和其 他经济,使全村经济处于健康有序 的发展状态之中.然而参与社会各 项经济活动,就必须先要取得标识 身份的通行证——组织机构代码, 才能在银行开设基本账户,在信贷 业务管理中办理贷款,在税务部门 办理登记等,才能建立起经济活动 档案,使农民专业合作社真正进人 整个社会的经济管理系统,更好地 在农村经济发展中发挥重要作用. (二)有利于新农村农民社会保 障体系建设.党的十六大曾指出: “建立健全同经济发展水平相适应的 社会保障体系,是社会稳定和国家 长治久安的重要保证.”我国作为农 业大国,农民社会保障体系已成为 国家社会保障制度不可或缺的组成 部分.建立与完善农村养老保险制 度,推进新型农村合作医疗制度等 农民社会保障体系建设至关重要. 而充分利用组织机构代码和公民身 份证号是建立具有中国特色的社会 保障体系的最有效的途径和手段. 在建立社会保障体系中应用组织机 构代码信息,可以提高社会保障的 覆盖率,减少漏管现象的发生,满 足社会保障系统统计和管理的需求. (三)有利于我国诚信体系的建 立和普及.建设社会主义新农村也 应注重建设”信用农村”.如何把中 央支农的上千亿资金管好用好,需 要有监管措施.建设新农村的资金, 有的属无偿调拨,有的则是借贷. 在无偿调拨中,要按规定到村到户; 在借贷中,要按规定还贷.农民专 业合作社要加工转化自己的农产品, 要与其他经济组织深入合作,发展 经济交往,作为基本的农民经济经 营单元诚信体系建设更为重要.农 民淳朴的性格融于诚信体系建设将 会给新农村增添无穷魅力和财富. (四)有利于政府部门科学决策 和监管.各级政府的宏观决策需要 信息的支持,我国先后开展的第1 次,第2次全国基本单位普查和5 次经济普查工作,就是要为中央和 各级地方政府部门的决策提供依据. 通过对农民专业合作社的代码办证 工作,建立起覆盖全国各类组织机 构的代码信息库.同时通过定期的 代码信息更新和确认工作,能够跟 踪并及时掌握农村各基层农民专业 合作社的设立,合并,撤销等变化 信息,保证代码信息的动态管理, 为地方党委和政府科学决策合理布 点提供全面而确凿的信息和基础资 料.也有利于掌握不同地区的农村 经济分布状况,通过将这一信息进 行分类和分析,取得系统