社会养老保险的概念.PPT

第一节　社会养老保险概述 一、社会养老保险的概念　 社会养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险,目的是增强劳动者抵御老年风险的能力,同时弥补家庭养老的不足,手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 二、社会养老保险的特征　 (一)需求的普遍性 (二)基金支出规模庞大 (三)养老金支出的长期性 (四)管理的复杂性 第一节　社会养老保险概述 三、社会养老保险的基本原则　 (一)享受保险的权利与资格对应的原则 1.享受社会养老保险的权利与劳动义务相对等 2.享受社会养老保险的权利与投保相对等 3.享受养老金待遇与工作贡献相关联 4.享受社会养老保险的权利与国籍或居住年限相联系 第一节　社会养老保险概述 (二)保障基本生活水平的原则 1.养老金随物价上涨自动提高 2.养老金随物价上涨作不定期调整 (三)分享社会经济发展成果的原则 老年人的社会保障水平必须随其他社会成员收入和生活水平的提高而提高,其中的一个重要内容就是随着在业者工资水平的提高而相应提高。 第一节　社会养老保险概述 四、社会养老保险的产生与发展　 社会养老保险制度开始于1669年法国制定的《年金法典》。该法典规定,对于不能继续从事海上工作的老年海员发放养老金,开创了养老保险立法之先河。 从19世纪80年代俾斯麦执政时期建立的国家、雇主和雇员共同供款的社会养老保险制度,到20世纪40年代末英国建立世界上第一个个人不用缴费的普遍养老金制度,再到20世纪50年代新加坡建立中央公积金制度,以及20世纪70年代初智利实行养老金私有化改革,社会养老保险制度的模式在不断丰富和发展。 第二节　社会养老保险的基本内容 一、社会养老保险制度的基本构成　 第一,养老保险制度成立的法律文件 第二,申请养老保险待遇的资格和条件 第三,养老保险基金的筹集模式与费率的规定 第四,养老保险待遇的给付 第五,养老保险运行管理机构的设置 第二节　社会养老保险的基本内容 二、社会养老保险的基本内容　 (一)养老保险的覆盖范围 (二)养老保险的基金来源和筹集模式 (三)养老保险金的给付条件 (四)养老保险的管理体制 第三节　社会养老保险的基本类型 一、投保资助型养老保险模式　 投保资助型养老保险起源于俾斯麦1889年通过的《老年、伤残、遗属养老保险》,它实施的前提条件是工业化已取得一定成效,具有较雄厚的物质基础,强调养老是个人的事,应以自保为主,国家予以补贴。这是世界上大多数国家实行的社会养老保险方式。 二、福利国家型养老保险模式　 福利国家型养老保险模式起源于1942年英国的“贝弗里奇报告”。该模式在实行与职业相关联的养老金的同时,还实行普遍养老金计划,保障内容多,覆盖面宽,保障水平高,几乎所有人都能享受国家高水平的基本养老保险。其代表性国家有英国、北欧国家以及英联邦国家。 第三节　社会养老保险的基本类型 三、储蓄积累型养老保险模式　 储蓄积累型养老保险模式实际上是一种国家强制实施的个人养老储蓄制度,以新加坡的公积金制度为代表,马来西亚、印度尼西亚、斯里兰卡、加纳等国家也都实行这一模式。 第四节　中国社会养老保险制度 一、中国社会养老保险制度的建立与完善　 (一)城镇企业职工养老保险制度 1.参保范围 2.基金来源 3.筹资方式 4.享受条件和待遇水平 5.管理与监督 6.养老保险关系的转移接续 第四节　中国社会养老保险制度 (二)新型农村社会养老保险制度 1.参保范围 2.资金来源 3.筹资方式 4.待遇水平 5.享受资格 6.管理与监督 第四节　中国社会养老保险制度 二、中国社会养老保险制度的发展趋势　 (一)建立多元化、多层次的养老保险制度,提高养老保险待遇水平 (二)建立合理的待遇确定机制,有效控制不同群体之间的养老金待遇差距 (三)完善统账结合模式,做实个人账户 (四)建立养老保险基金的多元化投资机制,实现基金的有效保值和增值 (五)消除养老保险制度碎片化现象,实现基本养老保险的全国统筹 (六)加快各种配套制度的改革 山东省工会管理干部学院劳动关系学院 社会保险 存在的问题 问题一，退休金单一； 问题二，互助互济性不见了； 问题三，低薪工人的老年生活保障不一定十分可靠； 问题四，晚年生活保障存在一定风险； 问题五，雇主在高额投保费面前难免减弱自己商品的国际竞争能力。 山东省工会管理干部学院劳动关系学院 社会保险 强制个人长期储蓄养老保险 4 智利模式出台 1 2 3 5 建立个人储蓄帐户 国家行为 基金管理公司 智利模式评述 山东省工会管理干部学院劳动关系学院 社会保险 智利模式出台 智利1981年为什么要改革养老保险制度？ 旧制度存在严重弊端 1、养老金管理体系混乱 2、公立机构的管理效率低下 3、养老金的