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新自由主义对国际组织终身学习政策影响 　　摘要：自20世纪80年代至今，新自由主义已从一种经济学理论成为西方国家主导的政治意识形态，经济合作与发展组织(OECD)等一些国际组织的终身学习政策在新自由主义政策的影响下，呈现出单纯追求市场收益的发展趋势，而这种发展趋势背离了联合国教科文组织(uNESCO)制定终身学习政策的人文主义价值追求。终身学习政策的发展和学习型社会的建立要走出新自由主义造成的困境，有待回归其人文主义价值追求。 　　关键词：新自由主义；终身学习；终身学习政策；UNESCO；OECD 　　中图分类号：G720　文献标识码：A　文章编号：1671－6124(2011)04－0092－03 　　 　　新自由主义从学术理论逐渐意识形态化，并成为全球资本主义制度价值的基本工具，深刻影响了全球政治、文化和教育。终身学习作为一种教育政策，自联合国教科文组织(UN－ESCO)在20世纪60年代提出以来，已经逐渐成为各国际组织教育机构和世界各国的重要教育政策。然而，经济合作与发展组织(OECD)等一些国际组织的终身学习政策在新自由主义政策的影响下，呈现出简单追求市场收益的发展趋势，而这种发展趋势背离了UNESCO制定终身学习政策的“完善人格”的人文主义价值追求。 　　 　　一、新自由主义的演变过程 　　 　　新自由主义在其兴起和发展的过程中，它由学术理论逐步政治化、意识形态化，成了全球资本主义化意识形态和制度价值的基本工具。 　　1　源起 　　新自由主义作为_二种经济学理论、思潮，产生于20世纪二三十年代，它是在对18世纪亚当?斯密等人创立的西方古典自由主义加以改造的基础上形成的。相对于古典自由主义，新自由主义更加强调市场化、自由化和私有化。当时发生了一场以奥地利经济学家米塞斯、哈耶克为首的新自由主义者为一方，以波兰经济学家兰格为另一方的关于“经济计算”问题的大论战。整个论战虽无果而终，却成为新自由主义开始登上历史舞台的―个里程碑。 　　2　在国家资本主义时代受冷落 　　20世纪30年代爆发了席卷整个资本主义世界的经济大危机。这次大危机彻底暴露了自由放任市场经济的弊端，它不仅是对古典自由主义经济??论基础一次全面否定，而且宣告了自由竞争资本主义时代的结束。于是，一种反映国家垄断资本主义要求的着重主张以扩大政府支出创造需求和通过政府干预推动经济增长的凯恩斯主义便应运而生。“罗斯福新政”则以政策实践的形式表明凯恩斯主义的有效性，并使凯恩斯主义上升为资本主义世界的主流经济学理论，主导国家垄断资本主义的宏观经济运行长达40年之久。这40年，既是国家干预主义盛行和国家垄断资本主义取得成功的“凯恩斯时代”，同时又是新自由主义受到冷落，并着手对其理论进行雕琢，使之系统化的时期。 　　3　成为拯救危机的法宝 　　以20世纪70年代初期爆发的2次石油危机为导火线，整个资本主义世界陷入高通胀、高失业、低经济增长的“滞胀”困境。20世纪80年代初期，由于当时占主导地位的凯恩斯国家干预主义无法解决西方经济长期陷入“滞涨”状态的难题，对此，凯恩斯主义政策也便束手无策。而多年沉默的新自由主义伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。新自由主义的一个重要特征，就是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，是“对凯恩斯革命”的反革命。正是在此意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。 　　4　成为全球资本主义意识形态 　　自20世纪七八十年代以来，随着新科技革命兴起，生产力巨大发展，资本主义由国家垄断向国际垄断发展。为了适应这种需要，新自由主义开始由理论、学术而政治化、国家意识形态化、范式化，成为美英国际垄断资本推行全球一体化理论体系的重要组成部分。其标志性事件是1990年由美国政府炮制的包括10项政策工具的“华盛顿共识”。 　　 　　二、UNESC0的终身学习政策 　　 　　联合国教育、科学及文化组织(United Nations Eduea－tional，Scientific and Cultural Organization UNESCO)属联合国专门机构，简称联合国教科文组织，是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织，其宗旨是“通过教育、科学及文化促进各国间合作，对和平与安全做出贡献，以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。” 　　1　保罗?郎格朗人文主义终身学习理念 　　1965年12月，保罗?郎格朗在作为联合国教科文组织成人教育计划处处长的在任期间，曾主持召开了联合国教科文组织第三届成人教育促进国际会议，在该次会议上郎格朗正式提出了关于推广终身教育的提案。郎格朗终