高速公路管理学习资料上.pptx

高速公路管理;;;1 高速公路管理基础;1.1 我国高速公路发展概况;1．公路主骨架 我国的高速公路建设是依据“八五”期间制定的《国道主干线系统布局规划》进行的，建成总体布局为“五纵七横”的十二条国道主干线，总长约3.5万公里，基本上都为高速公路，这几条国道主干线将贯通北京和各省市自治区的首府，连接所有人口超过100万的特大城市和93％人口超过50万的大城市，串联的城市超过200个，约占全国城市的43％，预计到2007年末将完成该系统中高速公路的建设。;编 号;编 号;首 都 放 射 线 ? ;南 北 纵 线 ? ;G215;东 西 横 线 ;G316;西部8条国道主干线（不含内蒙古、广西两自治区） ;路线;;路线;;2004年12月17日，《国家高速公路网规划》已经国务院审议通过，标志着中国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。 国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道， 由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”， 总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里，将用30年时间建成。具体是： ;首都放射线（7条）：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨； 南北纵向线（9条）：鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、包头—茂名、兰州—海口、重庆—昆明； 东西横向线（18条）：绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明； 此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线、2段并行线和30余段联络线。;届时，建成的国家高速公路网将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口；将连接全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个，形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统， 实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速的快速出行。 ;投 资;1.2 高速公路特性及建设程序;1.2 我国高速公路建设程序 公路建设项目应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行； ? 除国家另有规定外，公路建设应当按照下列程序进行：?; 1 国内公路项目基本建设程序;;?;;;公路建设项目验收(交工验收和竣工验收); 2 世界银行贷款公路项目周期; ;6;11;16;21;26;世界银行贷款项目周期6个阶段：;世界银行项目周期;; 3 我国公路交通项目利用世界银行贷款国内立项审批程序;公路项目利用世界银行贷款国内立项审批程序;;;在项目准备阶段，项目机构应向世界银行代表团提供以下报告和资料；;在项目评估阶段，项目机构应向世行提供以下资料：;4 .公路建设项目的划分; 表1-6 单位、分部及分项工程的划分;桥梁工程 （大、中桥）;隧道工程;1.3 高速公路建设管理;(1) 国内建设项目管理 政府管理模式指挥部 建管处 项目公司企业行为 其他方式BOT等 我国以前的公路项目管理基本上是沿用计划经济体制下以行政手段和硬性指令为管理方法的管理模式.例如成立“工程项目指挥部”统一指挥设计、施工等单位进行工程建设，施工单位相应设立“工程指挥部”协调组织不同专业施工队伍进行施工。这种模式较好的解决了不同利益体之间的协作配合问题，但随着社会主义市场经济的建立和建筑市场的形成，以及建设项目及其管理的日趋复杂，这种依靠行政命令的、简单的、管理成本较高的管理模式缺乏在市场经济环境下应有的生机与活力和应有的竞争能力，已不能适应经济发展的需要，也严重制约着科学的项目管理方法和手段的应用和有效运行。 ;(2) 国际建设项目管理 欧美及日本的工程项目管理模式是随着工业化的进程 ，经过近百年的变革逐步发展成的。其变革的过程和最终的结果具有以下几方面的特点: (1) 工程建设与建设管理分离，建设管理发展成为一种新的职业，从事这项工作的专家称为总承包人。 (2)施工管理与施工作业职能分离。 ;2 公路建设管理项目的内容及任务 (1) 公路建设管理项目的内容 工程项目建设的前期决策阶段的管理主要：投资意向的确定、项目立项、预可行性研