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新形势下构建现代国企工会组织体系思考 　　摘要：市场经济体制改革的深入使国有企业改革得到进一步深化。在新的形势下，国有企业工会组织存在名存实亡、组织结构不合理、干部队伍素质不高、工作难于开展等现象。为了适应时代发展要求，需要从确保法律地位、理顺党工关系、健全与完善工会领导体制、创新工作管理模式、建立高素质干部队伍和实现民主管理机制入手构建适应和谐企业发展要求的现代国有企业工会组织体系。 　　 关键词：现代国企工会；组织体系；干部队伍 　　 　　《工会法》明确规定“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”。自国资委2006年12月发布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》以来，资产重组和经营方式转变便成为国有企业改革的重点，国有企业组织结构、劳资关系等都发生了重大变化。因此，在新形势下，有效维护广大职工的根本利益，推动和谐国有企业发展，迫切需要构建现代国有企业工会组织体系。 　　 　　一、国有企业工会组织存在的主要问题 　　 　　随着国有企业改制的进一步深化，导致工会组织的地位、作用与职能等都已经发生变化，工会开展工作中面临诸多问题，主要表现在以下几个方面： 　　第一，工会组织名存实亡、维权功能降低。国有企业重组使某些国企工会组织被撤并，同时有些国企保留的工会组织在工作中不再受到企业重视，导致工会维权功能降低。 　　第二，工会组织结构不合理。改组、重构导致国有企业逐渐走向股份化形式，致使原有的工会领导体制、管理模式已经不再适应现实发展的需求。 　　第三，工会干部队伍素质不高。市场经济的刺激作用使国企注重经济发展，而忽视干部队伍建设，另外重组也使人员变动性比较大，一定程度上影响了工会干部队伍素质。 　　第四，工会组织开展工作困难。伴随着市场经济的转轨，国有企业改革得到进一步深化，国有企业内部职工群体也发生了分层，并且流动性比较大，给工会组织开展工作带来困难。 　　 　　二、构建和谐企业下的国有企业工会组织体系 　　 　　从总体上来看，为了解决以上诸多问题，促进和谐国有企业的健康发展，必须积极构建现代国有企业工会组织体系。 　　 （一）提高工会组织的法律地位 　　江泽民在接见工会第十二次代表大会主席团常务主席时曾强调指出“各级党委要加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程独立自主地开展工作，使工会真正成为党和领导密切联系广大职工群众的桥梁和纽带”。新形势下，随着市场经济体制的转轨，国有企业改革的进一步深化导致资产重组、组织架构、人员变动，同时，国有企业成为参与市场竞争的主体，面临着增强竞争力、技术创新等方面的挑战，提高经济效益成为企业开展工作的核心，工会组织存在虚化、被撤销、撤并以及领导兼职等现象，从而导工会在维护广大职工合法权利时权威降低，在开展工作中受到各个方面的阻力。在新的形势下，迫切需要建立与时代相适应的工会组织法及相关条例，强化新时期工会组织的地位和权威性，特别是要保证在推进国有企业改革中工会组织的参与主体地位，使广大职工能够真正成为国有企业发展的一份子。同时，保障工会组织的法律地位及在开展工作中的法定权力不容侵犯，在发挥维护广大职工合法权利、积极服务职工群众的同时推动和谐企业的健康发展。 　　 （二）理顺党工关系 　　国有企业党组织是国有企业的领导核心，制定企业发展的重大方针政策。国有企业工会是广大职工群体利益的代表机关，维护广大职工的根本利益是它的一项基本职责，广大职工群众是工会存在的基础。而客观上国有企业工会必须接受党组织的领导，因此，在开展工作中就产生了很多冲突，致使工会组织在开展工作中偏离职工群体，不能很好的维护职工的合法权益。为此，构建新型工会组织体系，必须理顺国企党组织与工会之间的关系： 　　第一，确保国企党组织对工会的领导。制度上建立健全充分体现和保证党对工会的领导的长效机制，积极指导工会开展工作，确保工会工作的政治方向；同时，支持和尊重工会组织开展工作的方法和技巧，以保证工会将“组织起来，切实维权”方针落到实处。 　　第二，确保工会组织对国有企业党组织的监督权。在国有企业深化改革之际，在确保工会组织在接受党组织领导的同时，必须要加强工会组织监督党组织及党员干部工作作风及日常行为的权利，防止在改革之际党员干部利用职务之便侵吞国有资产等违法现象。 　　 （三）健全、完善工会组织领导体制 　　工会的组织领导体制是工会开展各项工作的基础，工会组织领导体制状况直接影响着工会的工作效率，为此，必须健全、完善工会领导组织体系。第一，打破原来传统、单一的组织体制和模式，通过在国有企业内形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织体制，要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建, 实现