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新形势下公路工程报价编制与投标报价思考 　　摘要：实行招投标制度是我国工程建设管理制度方面的一项重大改革，也是社会主义市场经济发展的必然产物。文章首先介绍了公路工程投标中报价编制的依据和原则，然后探讨了报价编制的方法细节。 　　关键词：公路工程 投标 报价编制 方法 　　 　　在我国公路工程建设项目中，大力推行施工招标制度，是建筑行业走向市场经济的必然规律。实施施工招标制度有利于提高工程质量，降低工程造价，提高投标效益，促进新工艺、新技术、新材料大力推广和应用。因此，各施工企业都将投标工作作为本公司的头等大事，组织强有力的投标工作组织专门进行投标。根据现行招标办法的规定，报价分一般在50分~70分之间，特别是有些建设项目第一报价即中标。因此，报价是投标文件最重要的组成部分，是投标工作的关键和核心，也是决定能否中标的主要依据，如何科学、合理编制预算和确定报价就显得尤为重要。现结合近几年来投标工作中的报价分析谈一些体会。 　　 　　一、报价编制的依据和原则 　　1、报价编制的原则 　　标价编制的原则，一是要合理，并留有余地；二是要具有竞争力，也符合市场行情。前者取决于承包商自身，后者则取决于市场的行情。如何做到标价的合理呢？要清楚，标价的合理性是具有相对性的，对于经营管理水平落后的企业来说，就有可能要亏损了。对于业主来说，标底编制的依据应该是本行业经营管理，技术水平是“平均选进”的水平。也就是现行《公路工程概、预算定额》及《编制办法》。掌握到这个原则，在投标中就没有必要以降低利润来提高竞争力。 　　2、标价编制的依据 　　标价编制的依据主要有以下几个方面： 　　（1）招标单位提供的招标文件 　　一般来说，应包括下列内容：投标邀请书；投标须知；合同条款；合同格式；技术规范；投标书及附表；工程量清单和设计图表等。以及招标方在开标前规定日期内，以书面形式发布的合同，规范图纸的修改书和变更通知单。 　　（2）投标者自己搜集的 　　1）招标文件所规定的各种国家标准、行业标准及技术规定等。 　　2）交通部颁布的《公路工程预算定额》、《机械各班费用定额》、《公路基本建设工程概预算编制方法》及地方颁发的有关标准和定额。 　　3）工程所在地政治形势、自然气象条件、交通运输条件及运价、劳动力及物价行情和地方法规等。 　　4）有关类似项目的报价资料，特别是当地几年来同类性质已完工程的造价分析。 　　5）竞争对手的实力、业绩及信誉。 　　（3）施工组织计划及施工方案 　　根据招标文件及现场考察，结合自身实际制订符合工程实际可操作强的施工技术方案，也是报价准确的依据之一。合理施工组织设计的作用不可小视。 　　 　　二、报价编制方法 　　1、研究招标文件，计算和核实工程量 　　（1）研究工程总说明，借以获得对投标工程项目的情况有一个全貌的了解。 　　（2）熟悉投标须知 　　投标须知即是投标指南，其说明了投标人在整个投标活动中所必须遵守的各项规定和投标时应考虑和注意的事项，规定投标单位在什么日期、什么时间必须做什么事和不允许做什么事，尤其要注意有关投标书的评价和比较条款中的内容，其对最终报价的决定有直接的影响。 　　（3）研究合同条款 　　合同条件包括通用条件和专用条件，两者是一个有机的整体。合同通用条款是所有招标文件通用的标准化条款，合同专用条款是针对项目的实际而对合同通用条款所做的修改、删除、补充，两者的条款号是一一相对应的，当专用条件和通用条件对同一条款的规定和要求或数据有不一致时，以专用条件的规定为准。在合同条件中明确了投标单位在中标后应承担的义务和责任及应享有的权利，其主要包括合同条件和图纸的规定，材料、设备和工艺规定，开、竣工日期和工期要求，及承包人的设备、临时工程、保险和税收、材料供应和价款结算办法等，均直接或间接影响着投标报价。特别是把握和报价有关的一些条款非常重要。 　　（4）研究技术规范 　　招标文件中的技术规范不同于现行国家及部颁规范，区别在于招标文件中的技术规范必须有计量和支付的规定。其内容中有关工程量的计量原则，税金和保险费的计量和支付，恢复定线和测量标桩的保护，临时工程和设施的建设，承包人驻地建设，监理工程师的办公、生活、交通等服务设施的提供，专业工程的质量标准和验收要求等都直接感响着投标报价。 　　（5）在研究并熟悉设计图纸的基础上，计算并复核工程量清单 　　图纸和工程量清单是招标文件的重要组成部分，熟悉并研究设计图纸，目的在于弄清工程项目的技术细节和具体要求，据此制定初步的施工组织设计和施工方案，同时应结合投标人须知、合同条款、技术规范对工程量清单中的工程数量进行复核。清单工程项目的工作范围和相应数量准确确定对投标报价的正确计算至关重要。 　　2、考察工程现场，