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新形势下公路财务和会计工作探讨 　　摘要：公路建设的快速发展使公路财务工作承担着越来越重的核算和管理任务。市场经济的快速发展为公路建设的快速发展提供了更多的筹资和融资渠道，也使公路财务工作面临新的挑战。因此如何解决目前公路企业财务会计管理工作中出现的问题，做好财务和会计管理，更好地为公路建设服务就成了当务之急。 　　关键词：新形势；公路；财务管理；会计核算 　　中图分类号：F234.4 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）01-0095-01 　　一、财务管理和会计核算的概念简述 　　公路财务管理是对公路建设中资产的购置、资本的融通等资金流动的管理，以完成公路的建设、管理和养护任务。公路财务管理是工程项目管理的重要组成部分，它不仅包括固定资产管理和资金筹划及流动资金管理等资本的管理，还包含了财务预算、成本控制、风险控制和盈亏平衡管理等在内的资本的监督和控制。财务管理就是要根据财经法规制度，依照财务管理的原则，处理财务关系，进行科学的经济管理。 　　财务管理贯穿于公路建设的始终，是工程建设的命脉，所以进行科学的财务管理十分必要。通过有效控制财务预算和成本，提高资金利用率，强化对资本的监管和管理，最后对管理数据进行分析以财务报告形式交与公路管理部门，为公路建设决策制定提供依据。 　　公路会计核算是组成会计工作职能的一个重要方面，它是对公路资金运动信息的反映。会计核算属于事后核算，对资金使用、成本耗费等进行计量核算，主要包括了会计工作中的记账、算账、报账工作。合理的会计核算不但可以保障会计工作的质量和效率，还可以为财务管理提供相关的会计信息。 　　二、公路工程建设中财务会计工作存在的问题 　　随着公路建设的发展，我国对公路建设管理的监督管理也取得了一定成效，但是发现在进行财务管理和会计工作中还存在着很多问题，亟待解决。 　　（一）财务管理存在的问题 　　1.管理观念淡薄 　　公路建设中财务管理观念的淡薄，直接影响管理人员投入的力度，进而影响了管理的质量和效果。会计工作人员常常因为对资金缺乏控制管理而导致后期资金的无法控制。所以，财务管理观念的淡薄是带来财务管理问题的首要因素。长期以来，由于对财务管理工作认识不足，不够重视，狭义的认为财务管理就是对资金核算，致使财务管理工作松散混乱，如同散沙，问题重重。另外，由于认识不足部门之间互不重视，缺乏协作，导致信息障碍，从而影响资金的管理和投入。 　　2.财务管理体制不够健全 　　目前，公路建设项目存在着体制弊端，由于体制的不够健全，造成了管理工作的展开缺乏制度保障而效果平平。工作进行时，如果没有制度的有效制约，就会使财务管理工作不受约束，可方可圆，弹性较大，进而失去控制。没有健全的管理体制对管理工作的有效约束，就算投入再多人力物力也是事倍功半，导致控制失灵。制度的漏洞和资金的诱惑，管理人员为了追求个人私利，营私舞弊，挥霍公款，诱发违法违规甚至是经济犯罪现象。此外，财务管理体制缺乏配套的监督管理机制。公路建设中财务监督管理机制存在漏洞，难以对公路建设的整个过程进行有效监管，无法保障财务管理工作的质量和效果。制度漏洞为健康和谐的财务管理工作埋下隐患，难以抵御财务风险，一旦失控，将会对整个公路建设造成无法弥补的损失。 　　3.管理人员素质水平不高 　　公路建设中财务管理人员素质普遍偏低，管理不够规范，专业性不强，不仅影响财务管理人员的整体水平，而且会制约整个公路事业的科学发展。对财务管理人员的招聘不严格，造成从业人员专业性缺乏管理工作混乱，缺乏条理性。同时，人员流动性强，导致人才流失现象层出不穷。 　　（二）会计核算存在的问题 　　会计核算是会计工作的重要环节，是进行资金管理的重要凭证。但是，我国公路会计核算不但存在着体制缺陷，而且与财务管理工作分工不明，影响着资金管理的质量。 　　1.会计核算缺乏独立性 　　当前，公路建设管理人员认识不足，对会计核算工作不够重视，没有将会计核算与财务管理分开。这使得会计核算工作缺乏独立性，其职能受到限制，难以发挥应有的作用。公路建设中会计核算与财务管理没有分离，职能制约也是双面的，不但不能促进财务管理发展，反而会引起管理的混乱。 　　2.体制缺陷 　　会计核算同财务管理一样，都存在着体制上的问题。公路财务和会计管理是基于价值管理之上的，如果没有合理的制度规范，资金的使用支出就没有一个统一的标准，不但影响资金的控制，更不用说资金的价值创造。而且，公路建设中的资金流动性较大，如果不进行有效控制，其势必也会影响资金利用的效果。 　　三、公路财务和会计工作问题的应对措施 　　新形势下，解决公路财务和会计工作存在的问题刻不容缓。针对公路建设中存在的财务管理和会计核算方面的问题，本文提出了一下几点建