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新常态下中国服务贸易竞争力提升对策 　　内容摘要：随着世界经济的快速发展，服务贸易已成为发达国家经济发展的新动力，也是发展中国家利用自身比较优势大力发展的战略新领域。中国的服务贸易自20世纪70年代末开始发展迅速，但整体上仍逊色于国际发展。本文系统地分析了中国服务贸易的发展现状，指出中国服务贸易发展存在的问题，并提出了经济新常态下我国服务贸易的发展方向和竞争力提升对策。 　　关键词：新常态 服务贸易 提升 竞争力 对策 　　中国服务贸易发展现状 　　回顾中国服务贸易的发展历程，我国政府历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施。2006年3月，我国颁布的《国民经济和社会发展十一五规划纲要》中提到，要大力开展服务业和服务贸易，扭转对外贸易逆差现状。2007年3月，国务院授权颁布的《关于加快发展服务业的若干意见》中，也涉及加快服务行业的发展方面。 　　中国的服务贸易自20世纪70年代末开始发展，进入21世纪以来呈现出快速增长的局面，如图1所示。 　　在中国服务贸易进出口快速增长的过程中，服务贸易的各个行业发展潜力和前景显现出巨大的差异性和不平衡性。从表1可以看出，进口方面，传统服务贸易和新兴服务贸易的进口额都保持快速增长的局面。出口方面，高附加值服务出口出现较快增长，竞争优势不断提升，这极大地改变了我国服务低端化的局面，在一定程度上促进了服务贸易的转型发展。 　　随着中国服务贸易进出口总量的不断扩大和贸易结构的不断优化，中国服务贸易在世界经济中的国际地位不断提升。2010和2011年中国进出口综合排名第四，2012和2013年上升为第三。 　　中国服务贸易发展存在的问题 　　（一）服务产业整体发展状况滞后且服务贸易仍不完善 　　一方面，目前中国服务业占GDP比重偏低，传统服务业占服务业总量比重偏高。服务业不能较好地支撑服务贸易的发展，使得服务贸易国际竞争力不强。另一方面，中国服务贸易出口量较之发达国家还存在较大差距，服务贸易在外贸总量中所占比重也较少。2013年，中国服务贸易出口总额占世界服务贸易出口的4.6%，中国服务进出口总额占中国对外贸易总额的11.5%。 　　（二）服务贸易结构不尽合理 　　近年来，中国服务贸易出口仍主要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门，而在计算机、信息、金融、版权服务等新兴的服务贸易中，中国出口规模较小，缺乏国际竞争力。根据商务部统计，2013年中国运输服务和旅游服务出口额占服务贸易总出口额的42.4%，而中国在金融、保险、通信、计算机与信息服务、专利服务、咨询等技术密集和知识密集的6大行业出口仅占服务贸易总出口的31.1%。 　　（三）服务贸易统计体系不够完善 　　中国现行的服务贸易统计体系是2007年商务部和国家统计局联合发布的《国际服务贸易统计制度》，这一制度在2010年和2012年进行了两次修订，但在数据的全面性、时效性和准确性等方面还存在问题，难以满足社会各界对服务贸易信息的需求，很难掌控中国服务贸易的真实发展情况，进而也会影响到相应政策的制定与出台。 　　（四）服务贸易的政策支撑体系有待调整 　　长期以来，中国政府出台的优惠政策都是倾向制造业和货物贸易的，虽然近些年来中国政府不断加大发展服务业和服务贸易的政策扶植力度，但由于这些针对服务贸易的政策在设计上照搬制造业和货物贸易的套路，并不能真正满足发展服务业和服务贸易的需要。 　　新常态下中国服务贸易发展方向 　　（一）服务贸易发展要顺应新常态 　　2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上从9个方面对新常态进行了概括提炼。在新常态条件下，服务业和服务贸易在新一轮发展中，将会扮演着重要的角色。服务的消费需求，服务业开放带来的红利，服务贸易的发展，将会成为我国保持中高速增长的重要推动力，也会为培育外贸发展的新优势提供重要的支撑。 　　（二）服务贸易发展要配合新战略 　　2013年9月和10月，习近平总书记提出建设“一带一路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。服务贸易在这个跨越时空的宏伟构想中占有重要位置，一带一路沿线国家和地区的服务贸易发展是有空间、有潜力、有内容、有活力的。同时我国国内的长江沿线经济带，作为国家先进制造业的经济带，现代服务业的经济带，其发展也将给服务贸易的发展带来活力。 　　（三）服务贸易要顺应新规则 　　虽然我国的服务贸易发展迅速，但在某些领域和国际标准还有一定差距。如对于投资协定谈判当中负面清单的管理，目前以欧美为代表的先进发达国家经济体会高度关注数据的自由流动，而我国还未涉及。又如对于自然人的移动，我们关注的是中低端的技术人员流动要更加便利，而发达国家关注的是高端服务人才如何在世界范围