新时期农民工返乡创业思考与建议.docVIP

新时期农民工返乡创业思考与建议 　　DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.220 　　摘 要：作为我国第二大社会群体，农民工的就业、创业和生活对推动城乡建设、持续经济发展、维护社会稳定和实现民族复兴的伟大中国梦建设有极其重要的意义。本文从农民工返乡创业的意义出发，总结了当下农民工返乡创业的特点、并对现存的问题和原因进行了分析，最后结合时代背景、本着提高农民工返乡创业成功率、拓展创业方向、保障创业稳定健康发展的目的，提出了作者的思考和建议，希望能为解决返乡农民工的创业问题、推动农村经济社会发展提供参考。 　　关键词：农民工 返乡创业 建议 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（c）-0220-02 　　近年来，国家出台多项举措鼓励农民工返乡创业，农民工返乡热潮不断升温。返乡农民工因其外出务工经历，见识增长、经验增加、观念新颖、创新意识增强，还有部分农民工掌握了专门的技术和技能、提升了组织和管理素质。同时，农业农村经济转型需求强烈，政府出台多项政策和措施，鼓励返乡农民工利用当地资源优势自谋职业、自??企业，返乡农民工创业的时机日臻成熟。 　　1 农民工返乡创业的意义 　　1.1 农民工返乡创业有助于缓解城镇就业压力，拉动农业人口就业 　　由于产业结构升级、经济增长、需求矛盾突出、高中等职业院校毕业生增多等现实原因，城镇就业形势变得越来越严峻。出台措施鼓励农民工返乡创业与就业是有效缓解城镇人口就业压力的重要举措。根据人力资源和社会保障部对农民工进城务工数据的抽样监测，样本范围内2017年第一季度进城农民工人数同比减少2.1%，当地非农就业人数则同比增长了7.1%。事实证明，农民工返乡为城镇居民本地就业畅通了渠道。另一方面，农民工返乡创办企业不但解决了创业农民工自己和家人的就业问题，还为更多农村剩余劳动力提供了就业岗位和就业机会，大幅拉动了农业人口就业。举例来说，《中国经济网》报道，贵州省遵义市汇川区截止2016年8月共有5261户农民工返乡创业，为21570名农村劳动力提供了就业岗位。 　　1.2 农民工返乡创业有助于维护家庭和谐、进而维护社会和谐 　　农村劳动力进城务工，谋求经济利益的同时也带来了一系列社会和家庭问题，诸如农村劳动力减少、土地抛荒；空巢老人、留守儿童增多；外出务工家庭聚少离多、家庭结构不稳定等等。家庭是社会最基本的构成单元，家庭和谐是社会和谐的根本。农民工返乡创业维护了家庭稳定、解决了农村老人养老、孩子教育问题，同时，农民工返乡创业多围绕农村农业资源开展，生态农业、绿色农业花样百出，抛荒的土地焕发出了新的生机。 　　1.3 农民工返乡创业有助于加速农村经济转型进程 　　农村经济体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。随着市场经济体制改革的不断深入发展，要从根本上改变城乡分割的二元结构体制，关键还在于加速农村经济转型的进程。农民工返乡创业，充分利用农村的土地、物产、人力等资源，联合政府、政策和城市需求开办企业，一方面彻底改变了农业农村经济以务农种地为主的历史，另一方面，使农村经济和资源接轨城镇发展步伐、接轨市场需求。 　　1.4 农民工返乡创业有助于推动城乡一体化建设。 　　农民工返乡创业，其实就是有城市生活、经营和管理经验的农民工把城市的经验和资源与农村的土地、人口、物产优势相结合，一方面，按照城市的样子构建新型农村环境；另一方面，又把农村的优势体验带到城镇。这样一来，城镇和农村的居民在生产、生活方式、居住方式、经济、文化背景等方面将越来越趋向于平等、共享，城乡一体化的进程将得到有力地推动。 　　1.5 农民工返乡创业有助于扩大内需，促进国民经济全面发展 　　农民工返乡创业不但加快了农业现代化的步伐，而且创业本身就是投资需求与消费需求的复合体，因此，随着农民工返乡创业人数的增多、创办企业数量和规模的增大、农村经济市场的拓展等等，必将拉动内需，启动国民经济全面发展与增长的动力机制，促进我国经济持续发展。 　　2 农民工返乡创业的特点 　　2.1 农民工返乡创业多涉二三产业，以私营和个体企业为主 　　调查表明，农民工返乡创业多主要是创办私营和个体企业，涉及规模种植业、农产品初加工、制造和运输、农产品休闲和特色农业等等，主要以二三产业为主，个体工商户更是都集中在第三产业领域。这跟农民工自身的创业能力与素质、创业项目的选择、资金多少和规模大小、甚至是打工的经验等是密不可分的。 　　2.2 农民工返乡创业模式多样，互联网创业占据重要地位 　　农民工返乡创业的模式总结起来主要有“合作社模式、朋辈创业模式、自主创业模式、家庭农场模式”和“电商创业模式”几种，其中以互联网为依托的电商创业模式越来越占