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新时期加强检察机关队伍建设措施
新时期加强检察机关队伍建设措施
摘要检察队伍建设是检察机关永恒的主题,如何抓好基层检察院的队伍建设,始终是检察队伍建设的重要任务。新形势、新任务对检察机关提出了更加严峻的要求,检察机关要正确履行检察职能,实现司法公正,更好地担负起“强化法律监督,维护公平正义”的司法职责,就必须以前所未有的气魄和力度加强检察队伍建设。为此,笔者略谈几点粗浅的看法。
关键词检察机关 队伍建设
中图分类号:D926 文献标识码:A
一、充分认识新时期加强检察机关队伍建设的重要性和必要性
检察机关是国家法律监督机关和依法治国方略的中坚力量,其队伍建设的好坏,干部素质的高低,不仅关系到检察机关能否严格、公正、文明执法,正确履行检察职责,真正体现党的先进性和维护人民利益的宗旨,更关系到检察机关能否担负起实现经济又好又快跨越式发展以及维护社会和谐稳定的历史重任。在当前改革开放阔步前行,经济发展日新月异,人们思想观念不断更新,社会结构多元化发展,内部矛盾不断凸显的新时期,检察机关将面临更加艰巨的任务和更加重大的挑战。检察工作能不能在服务大局中发挥好自身作用,检察队伍的素质和执法水平能不能适应形式发展的需要,成为一切工作的关键。就自身而言,我们也应该清醒地看到,基层检察院队伍建设当中还存在的一些问题,如:(1)检察干警整体素质还不够高,离新形势的要求有一定差距。基层院的环境和条件差别很大,这种差别主要取决于所处地区的经济发展状况和地方财政的好坏及保障水平,对于西部地区尤其是西部地区的老少边穷县市来说,这种差距更大。导致老少边穷县市院在招录人员时,报名的少,高素质报名者来源明显不足。(2)检察人员更新中出现断档现象。《检察官法》对法律本科学历的硬性规定和通过全国统一司法考试才能任检察官的钢性规定。新招人员通过司法考试获得检察官资格难度较大,速度较慢。原有检察官资格人员年龄偏大,逐渐老化、调离和退休,使得基层院具有检察官资格的人员逐渐减少,呈现严重不足,且在短时间内无法有效解决,使得年轻检察官得不到及时补充,影响和制约了检察工作的开展。(3)少数干警对政治理论和检察业务学习兴趣不浓,存在安于现状,得过且过的思想。表现为:有的缺乏责任心,奉献精神差,工作效率低;有的工作纪律涣散,自由散漫,作风漂浮;有的群众观念弱,宗旨意识淡薄,甚至对群众耍特权、逞威风等。(4)少数干警耐不住清贫,经不住诱惑,以致被腐蚀和拉拢,走上贪污贿赂、徇私枉法的道路。这些问题的存在是不可否认的,更是制约检察工作发展的重要因素,必须引起高度重视。
因此,要求我们在新的时期和今后很长的检察工作道路上,都应该始终重视并切实抓好检察队伍建设这一根本,树立起“人兴院兴,人强院强”的观念。
二、加强检察机关队伍建设的措施与对策
(一)重领导、抓班子。
领导班子建设是队伍建设的关键,有一个团结战斗的领导班子,就会带出一支有战斗力的队伍。从队伍存在的问题看,执法不严的根子在领导,队伍出问题的责任还在领导。突出抓好领导班子。一是要抓班长和班子整体政治业务素质,班子内要认真落实党的民主集中制,讲求民主、团结、协作。班子成员之间要做到相互支持、尊重、信任、理解,把班子建设成为团结协作、开拓进取的战斗集体。二是班长和班子成员要顾大局,做表率。班子成员在锻炼较高的政治鉴别力和敏锐性的同时,还要做学习理论、严格执法、清正廉洁、遵纪守法的带头人。三是要加强对领导干部的教育,通过知识不断更新和丰富,加强自身修养,使他们能以高尚的道德情操感化人,以出色的才能折服人,以诚实的态度对待人,以良好的规范行为引导人。四是要加强领导干部的管理和监督。要建立一套管理和监督机制,使领导干部的工作成绩不断得到群众和组织的认可,工作中的偏差不断得到校正,违纪违法的问题得以防止和惩处。
(二)提素质、抓教育。
建设高素质的检察队伍关键在于加强教育、培训和管理,真正做到“以人为本”,应从以下几个方面抓好队伍的教育和学习。
1、抓好思想道德教育。要持之以恒地实施政治理论学习制度,定期组织干警学习党的理论、路线、方针、政策。新时期要着重学好“三个代表”重要思想、科学发展观、“十七大”主要会议精神以及党和国家新出台的重大政策、重要文件和法律规章。要通过强化理论学习教育,打牢干警的思想理论功底,提高干警政治素质。思想是行动的先导,道德是行为的准绳。特殊的职业身份要求检察官必须模范遵守社会公德,具有较高的道德感召力,才能赢得群众的尊重、信任和爱戴。要结合检察干警的思想实际,开展道德教育,使全体干警都能做到爱岗敬业,恪尽职守;严格执法,文明办案;遵纪守法,清正廉明,;刚正不阿,执法为民。要严格遵守《检察官职业道德规范》,按照“忠诚、公正、清廉、严明”的要求,陶冶职业情操,强化职业
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