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政府主导 提升区域教育均衡化水平 　　北京市朝阳区地处城乡结合部，教育均衡发展是“十一五”时期朝阳教育工作的重点内容之一，也是朝阳教育决策者目光聚焦所在。可以说，“十一五”期间，朝阳区以提供公平优质的教育服务为目标，发挥政府主导作用，系统设计，统筹安排，较好地解决了相对薄弱校的提升、农村教育的发展及弱势群体的就学等问题，促进了朝阳教育的均衡发展，为“十二五”朝阳教育实现新的跨越奠定了坚实的基础。 　　 　　加快优质教育资源聚集，以优质发展带动均衡提升 　　教育均衡发展的最终目标是促使所有的学校提高办学水平，让所有的孩子能上学、上好学、能成才。基于以上认识,在整体提升的基础上，培育和扩大优质资源，满足百姓对优质资源的需求，是朝阳教育的重要任务之一。 　　以优化结构带动均衡水平的提升 　　我们以“一街、一乡、一名校”为目标，以现有优质资源为载体，发挥名校的辐射作用，支持区域名校办分校，借助名校的资源优势扶持新校。5年来，区域名校共举办分校15所，且这些分校大多分布在农村地区，优化了教育结构。按照规模办学、优质发展的思路，朝阳区统筹资源，撤销、合并了一批长期办学水平低且生源和师资不足的薄弱校，实现了教育资源的优化整合。 　　以引进优质资源带动均衡水平提升 　　引进区外优质教育资源是实现我区教育跨越式发展的有效方式。我们实施名校合作战略，通过完全托管式、优质教育资源的校际合作、委托承办式等模式，和区外名校进行战略合作。截止到今年7月，共引进区外名校18所，这些名校也大多落户农村。目前，名校聚集效应初显。引进名校带来了优质的教师团队和管理团队，实现了优秀人力资源的共享，提升了教育均衡水平。同时，我们拓展视野，与高校开展多种形式的合作办学，如引入社会科学院、北京第二外国语学院等高校先进的教育理念，探索了社科名家进校园、合作举办附属中学等方式，有效促进了我区教育的发展。 　　以内涵发展带动教育教学水平的整体提升 　　朝阳区深入实施“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）教育、奥运教育等主题教育，不断提升德育水平；教学管理上，推进教学管理信息化、教研活动网络化、教学质量监控常态化、教师教学技能达标常规化，不断提升教学水平；依托三级课程体系、社会大课堂、教辅中心等载体，广泛开展体育、艺术、科技教育活动，不断促进学生全面发展。通过推动内涵发展，学校整体办学水平不断提升，一批普通学校迅速崛起，成长为区域新的优质校，并带动周边学校共同提升。 　　 　　统筹资源配置，促进校际均衡 　　均衡发展是一个系统性工作。近年来，朝阳区围绕着办学条件、管理水平、教学质量和师资配备等方面，统筹安排，均衡配置，推进校际差距不断缩小。 　　办学条件整体达标是促进教育均衡发展的基础 　　近年来，朝阳区以初中建设工程和小学规范化建设工程两个专项工程为抓手，按照统一标准，整体提升全区办学条件。在工作重点上，有针对性地把薄弱学校的办学条件作为改造重点，2008年以来，对全区房龄超过50年的校舍进行普查和鉴定，对办学条件不达标的危旧校舍，逐年进行翻改建或加固。朝阳区的投入力度在全市来说最大，近年来投入26.8亿元专门改造学校办学条件，到2010年，初中和小学办学条件主要项目均达到北京市新颁办学条件A级标准。在改造办学条件的同时，朝阳区大力提升设施使用效益。在设施设备配备齐全的基础上，各学校定期对硬件使用情况进行抽检，努力提高设施设备的使用效率，确保了最大限度地发挥设施设备的使用效益。 　　校际管理水平均衡是促进教育均衡发展的途径 　　近年来，朝阳区为提升全区学校管理水平，先后建立并完善了教育教学管理、教师管理、学生管理等制度120多项，各校也根据实际健全和完善了学校的各项规章管理制度，构建了促进可持续发展的学校现代管理制度体系，为推进教育均衡发展奠定了基础。在完善管理制度的基础上，朝阳区构建了强弱联合的手拉手互助平台，每年选派一批示范校优秀干部到薄弱校任职或挂职锻炼，组织相对薄弱校干部到示范校挂职锻炼，还建立了每个示范中学帮扶1至2所基础薄弱校的模式，形成了15个联合体，通过共同教研、共同培训、共同管理等方式，实现双促进、双提高，促进了校际间管理水平的均衡。 　　师资力量提升是促进教育均衡发展的保障 　　近年来朝阳区注重合理配置校际师资力量，聘请30余位特级教师担任薄弱学校顾问，推行学区内教师交流制度，每年调配近百名优秀教师到薄弱学校任教或支教，目前已实现相对薄弱校至少拥有1名市区级骨干教师的目标。具有朝阳特点的干部、教师交流工作机制，促进了校际间干部教师队伍均衡发展。 　　 　　加大对农村倾斜力度，促进城乡教育均衡 　　作为一个城乡二元结构的大区，朝阳区促进教育均衡发展的关键是缩小城乡教育差距，为此我们把加大农村教育投入作为重点，目标是让老百