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新时期城乡规划专业特色应用型人才培养途径 　　摘要：“十三五”时期，中国将进入新一轮发展的重要战略机遇期，城乡规划作为新型城镇化建设的依据和蓝图，其规划教育的地位和作用愈发重要。新时期，城乡规划教育首先要找准存在的关键问题，并通过构建完善的专业知识体系，拓宽特色应用型人才培养的途径，建立科教协同培养的联合教学模式，以适应当前和未来城乡规划行业对人才的需求。 　　关键词：城乡规划教育；特色应用型人才；科教协同培养模式 　　中图分类号：C961；TU98 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2016）02-0025-03 　　中国城乡规划专业从开办初期到目前的快速发展，已经走过了半个多世纪，但面对中国经济社会转型和“十三五”发展要求，突破当前规划教育注重技术、职业观薄弱、缺乏责任感，解决复杂问题的逻辑思维欠缺等问题已成为教学改革的关键，因此，培养适应社会和行业多元化发展需要的人才，成为今后一段时期城乡规划教育面临的挑战和机遇。 　　一、中国城乡规划教育存在的关键问题及其原因 　　（一）随时代发展城乡规划专业服务职能发生转变 　　城乡规划专业从50年代初期开设至今[1]，经历了计划经济和市场经济两个重要转变时期。国家发展模式和政府职能也由经济型政府向服务型政府转变，因而城乡规划专业立足点也由经济发展的技术工具转变为突出公共政策、资源配置和公共服务。城乡规划的作用更多地是对资源环境问题、社会公平问题、基础公共设施问题给予关注，同时，在规划总体思路上要注重提速经济增长，推动整个社会经济环境协调发展。 　　（二）城乡专业人才的综合素质面临社会快速发展的挑战 　　全国开设城乡规划专业的院校和通过本科专业评估的学校不断增多，在校学生数量也相应增加，但从用人单位反馈信息来看，毕业生在动手能力、沟通技巧、团队意识和价值观等方面的综合素质亟待提高。这其中的原因，首先源于城市快速发展带来的挑战。中国城镇化经过30多年的快速发展，产生了一些不可 回避的问题，如“大城市病”、城市交通与环境问题，而逐渐发展成熟的规划教育专业在5年的规划教学中，难以应对现实社会在社会学、生态学和经济学等方面对规划人才提出的要求。其次，随着时代的进步和社会需求变化，规划学科自身发展缓慢，需要重新审视规划教育的走向，规划学科需要从总体建构本科教育、研究生教育和继续教育全过程教育体系和知识结构，以适应社会发展需要。同时，应鼓励规划教育多元化发展，加大研究型人才培养，继续扩大特色应用型规划人才的培养力度，以解决中西部规划人才不足的问题。 　　二、专业教育的知识体系缺乏，不能适应城乡规划转型发展需求 　　当前，全球经济一体化、教育通识化，对于规划专业教育的冲击和影响较大。同时，由于规划学科特色模糊、理论创新偏少、师资力量薄弱、教师背景单一，导致规划专业知识体系不完善，面临着核心理论空心化，理论创新惰性化和研究阵地孤立化三大危机[2]。面对中国30多年城镇化热潮后遗留的复杂城市问题，社会需要更能适应时代发展的专业复合型人才，这对现行的规划教育提出了严峻的挑战。 　　当前，中国正处于加快新型城镇化建设的关键时期，规划工作要审慎改革开放以来城镇发展存在的问题，以及城镇扩张对生态和气候环境的影响。这就要求在规划教育阶段要培养学生正确的规划价值观和职业道德观。虽然全国城乡规划专业指导委员会对大学城市规划专业的设置条件、培养目标、教学内容、课程体系等作出了明确的规定，增加了城市社会学、城市生态学和经济学等方面的教学内容，但现行规划教育仍然是以规划设计系列课程为主体，其他规划知识以嵌入式教学为主，对于学生的综合素质和特色能力培养还不能完全符合社会对规划教育的需求。学生普遍在经济社会和公共政策等方面的知识和能力偏弱，在工程技术运用方面仅仅是简单的分析空间背后存在的问题，缺乏对物质空间环境的科学性分析。 　　由此可见，城乡规划教育的知识体系还不能适应规划师职业转型发展的要求，还需要在理论知识体系、实践能力培养以及价值观与责任感等方面加强。同时，现行城乡规划教育内容缺乏从学位教育到职业发展一体化的知识体系和相应引导。目前，除通过城乡规划专业评估的院校外，大多数院校城乡规划专业教学依据《高等学校城乡规划本科指导性专业规范（2013年版）》，坚守本科教育的质量底线，并执行以技术为核心的传统式规划教育模式，其结果忽视了规划师职业要求，缺乏对学生社会价值观和综合解决复杂问题的逻辑体系的培养。 　　三、城乡规划专业特色应用型人才培养的途径 　　（一）客观评价人才需求，走特色化教育路径 　　目前，开设城乡规划专业的院校和学生数量增长迅猛，但教学质量提升缓慢，且呈现出教育模式趋同化现象，特色不鲜明。从城乡规划教育背景和发展趋势来看，专业办学要突出特色化、国际化，培养符合社会