五个不直接分管.docVIP

三嘉乡党政正职“五个不直接分管”制度 第一条 为了切实加强对全乡各级党政正职的有效监督，建立健全决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约、相互监督的工作制度，形成“正职监管，副职分管，集体领导，民主决策”的权力运行机制，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关文件规定，结合全县实际，特制定本制度。 第二条 本制度适用于全乡各级党政机关、事业单位及人民团体。 第三条 本制度所称党政正职“五个不直接分管”，是指不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等五项工作。 第四条 各级各单位要经过充分论证和集体研究，确定本乡镇、本单位干部人事、财政财务、物资采购、行政审批、工程项目建设五项工作分管副职的职权范围，建立健全监督管理和民主决策相关规定，确保直接分管五项工作的副职按规章制度的要求和程序办事，正确行使职权。 第五条 对人事工作的管理。在有关干部推荐、任免、奖惩及重要岗位人员调整时，由有关部门提出初步意见，经分管领导审核、领导班子集体讨论决定。 第六条 对财务工作的管理。财务单据实行联审制，即日常办公经费开支由经办人、证明人签字，分管财务副职审批；业务专项经费开支由经办人、证明人签字，分管业务副职审核签字，分管财务的副职审批；大额度资金的支出，经分管财务副职初审、主要领导审核、提交领导班子集体讨论决定后，由经办人、证明人签字，分管业务副职审核签字，分管财务的副职审批。 第七条 对工程建设项目的管理。分管财务副职不得同时分管工程建设项目，工程建设中的重大问题必须经领导班子集体讨论决定。 第八条 对行政审批事项的管理。重要行政审批事项经班子集体讨论决定后，由分管副职签发许可文件，一般行政审批事项除法律法规另有规定外，由分管副职签发许可文件。 第九条 对办公用品及物资的采购。办公用品及物资按规定应纳入政府采购的，必须由政府采购中心统一办理。一般性办公用品的采购，由有关部门提出申请并办理，分管财务的副职审批；大额度、大批量物资采购，必须经班子集体讨论决定后，由乡政府采购中心统一办理，分管具体工作的副职审核签字，分管财务的副职审批。 第十条 推行党政正职“五个不直接分管”制度，主要领导对副职分管的工作负有重要的领导责任和监督管理责任，要切实履行好第一责任人的责任，加强对以上五项工作分管副职履职情况的指导和监督，发现问题应及时处理。 第十一条 各单位将上述五项工作分管领导确定后，及时上报乡纪委备案。除人事变动和职务调整外，一般不得调整，如遇特殊情况需重新调整的，应及时将分管领导名单上报备案。 第十二条。本制度由乡纪委负责解释。 第十三条 本制度自下发之日起施行。 油车港镇党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度(试行) 2012-02-08 全镇各党组织，各村（社区），机关各部门（单位）： 为切实加强对党员领导干部特别是党政正职领导的管理和监督，进一步建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作制度，加快形成决策、执行、监督等权力相对分离，既相互制约又相互协调的工作方式和权力约束机制，根据区委、区政府《关于在全区范围内开展规范党政机关和部门及“一把手”权力阳光运行的意见》，经镇党委、政府研究决定，试行《油车港镇党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度》，现将主要情况通报如下： 一、指导思想 ??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件精神和具体要求，通过建立健全结构合理、配置科学、程序严明、制约有效的权利运行机制，不断增强领导干部的廉洁自律意识，不断提高组织和群众对领导干部的监督力度，为我镇经济、社会的稳定发展和“廉洁油车港”建设的快速推进提供坚实保障。 二、工作目标 建立健全决策、执行、监督等权利相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权利约束机制，从制度上、机制上加强对主要领导干部的管理、监督和保护，使主要领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点。同时促进权利公开、公正、规范、透明运行，提高防腐防变的工作力度。 三、工作分工 镇分管党群的副书记在党政正职的管理和监督下具体负责组织人事工作； 镇分管工业的副镇长在党政正职的管理和监督下具体负责财务工作； 镇分管城建的副镇长在党政正职的管理和监督下具体负责工程项目建设工作； 镇分管后勤的副镇长在党政正职的管理和监督下具体负责物资采购工作； 镇分管行政审批的班子领导在党政正职的管理和监督下具体负责行政审批工作； 四、监督管理 ??? 为抓好制度落实，成立油车港镇党政正职“五个不直接分管” 和“末位表态”工作领导小组，具体分工如