新事业单位会计制度下基建并账问题探讨.docVIP

新事业单位会计制度下基建并账问题探讨 　　[摘 要] 随着新事业单位会计制度的实施，对基建业务并账提出了明确要求，本文对基建并账的背景和重要性做出了简要阐述，分析了并账具体操作方法和注意事项，在此基础上探讨了基建并账过程中的主要问题，希望对基建并账业务的处理起到一定的促进作用。 　　[关键词] 新事业单位会计制度；基建并账；会计科目 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 016 　　[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）21- 0035- 02 　　1 基建并账的提出背景 　　在原会计制度中，事业单位基本建设按照《国有建设单位会计制度》另设会计账套核算，与之相关的资产负债未在单位会计报表中得到全面反映，造成会计信息不完整，很多基本建设投资项目在完工若干年后，实物资产已经交付使用，而基建竣工财务决算还未办理，或是验收后资产未能及时交付单位资产部门统一管理，造成单位账面资产与实物资产严重不符，形成单位资产管理的漏洞等。这不利于加强事业单位的资产负债管理，进而不利于防范和降低财政风险。因而，加快对事业单位会计制度的改革，对事业单位实行基建并账，已是改革发展所必需。新颁布的事业单位会计制度已经进行了明确的规定：事业单位应当在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。 　　2 基建并账的重要性 　　基本建设是事业单位经济活动的基本条件，也是经济活动的重要组成部分，基建会计账只是统计了基建资金来源和资金占用数据；而实施基建并账之后，就能很好地区分单位的资金来源和占用，对单位的净资产和负债情况能够清楚地反映出来。在基建并账后虽然增加了账务处理的复杂程度和难度，但在单位会计账中能够反映基建账的真实情况，而且便于掌握基建账中的重要信息。因此，将经费账与基建账进行合并核算，能够更加完整、全面、准确地反映行政事业单位的整体经济活动状况，会计核算手段更加完善，对于事业单位的财务管理健康发展有着良好的促进作用。因而，在市场经济飞速发展的今天，实施基建并账，对事业单位的发展有着重要的意义。 　　总的来说，新制度是对旧制度的完善，事业单位在新制度下基建并账不仅可以保证其内部管理和信息质量的真实，还将资产建设状况和事业单位贷款等情况如实反映在并账中，为事业单位提供科学的决策依据。 　　3 新事业单位会计制度下基建并账概述 　　新事业单位会计制度对基建并账的时间节点和并账原则做出了规定，基建并账分为衔接并账和日常并账两个阶段来完成。衔接并账是指在新旧账衔接时，通过基建并账，确定含基建账数据的事业单位会计账的初期余额，并生成资产负债表期初数。日常并账是以月为核算单位，将业务放入单位大账中进行会计处理。 　　4 事业单位基建并账的具体操作流程 　　按照国家财政部相关规定，事业单位在执行新颁布的《事业单位会计制度》时要做好新旧账簿的衔接工作，为此还出台了《新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定》。由于原先事业单位实行单独建账核算，并未将基本建设纳入会计统一账薄，所以在进行新旧账薄衔接的时候，要将2013年12月31 日基建相关科目的余额，作为2014年单位大账中“在建工程”等相关账户的年初余额。其他会计核算账目变化如下：对于旧基建账目中的“设备投资”“建筑安?b工程投资”等科目余额，计人新事业单位大账中的“在建工程―基建工程”科目；对于旧基建账目中的“交付使用资产”，计入新事业单位大账中的“固定资产”科目；对于旧基建账目中的“建筑安装工程投资”“设备投资”等会计科目，计入新事业单位大账中的“非流动资产基金―在建工程”科目；对于旧基建账目中财政拨款尚未使用的部分，计入“财政补助结转”科目；对于上述各会计科目的借贷方差额，采用新事业单位大账中的“事业基金”借贷方调平处理。 　　5 事业单位基建并账核算过程中的难点及注意事项 　　（1）基建资金的梳理。对于基建并账工作人员而言，首先要熟知基建会计的基本内容和相关制度。由于事业单位的特殊性，在实际工作中产生基建账务处理的事项非常有限。所以，作为事业单位的会计，应该在并账开始阶段就要了解熟知基建会计相关的内容和制度，并且需要了解项目的大概状况、财务开支情况、基建项目预算和相关支出制度程序等，在这些了解的基础上对每一笔基建资金进行梳理，掌握资金的来去详情，明确资金的使用状况，做好基建并账的准备工作。此外，要明确财务管理中有关基建支出的相关规定，严格审查支出项目，加强支出管理，对支出审核程序进行规范。 　　（2）基建和大账会计的核算要求、会计科目不同。在执行新的事业单位会计制度前，事业单位基建项目都是按照建设单位会计制度进