教师培训政策价值基础与管理变革.docVIP

教师培训政策价值基础与管理变革 　　[摘要]教师培训政策的价值基础主要体现在以人为本、教育平等、效益优化等方面。对教师培训政策的重新认识和定位，对培训政策框架体系、政策工具的重塑重构，必然会对教师培训领域及其管理的理论与实践产生重大而深远的影响。 　　[关键词]教师培训政策；价值基础；管理变革 　　[中图分类号]G451.12 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3712（2015）26-0045-02[ZW（N] 　　[作者简介]解国祥（1969―），男， 硕士，南京市江宁教师进修学校教师，高级讲师。 　　自1972年英国《詹姆斯报告》发表以后，教师在职培训受到了世界各国政府的重视。在我国，“国家振兴，教育为本；教育振兴，教师为本”也成为全国上下的共识，相继出台了一批关于教师培训的教育政策。本文尝试对教师培训政策的价值基础进行分析，并对当前教师培训工作提出一些管理建议。 　　一、教师培训政策价值基础的体现 　　教育政策价值是教育政策活动的客观属性（如教育政策要素、结构、内部运行机制、功能等）满足教育政策主体需要的一种关系。教育政策满足主体的程度越高，满足主体需要的层次越高，教育政策的价值量就越大；反之教育政策的价值量则越小。教育政策价值的取向追求是教育政策价值分析中最精魂、最内核的东西，也是教育培训政策的基础价值。在我国，这主要体现在以下三个方面： 　　（一）以人为本 　　“以人为本”就是“以人的发展特别是作为教育对象的具体个人的和谐发展为根本”（劳凯声、刘复兴《论教育政策的价值基础》）。那么，教师培训政策怎样体现“以人为本”的价值观呢？首先，应让在职教师拥有最基本的接受培训的权利，即教师培训政策是面向全体教师而不是只面向骨干教师、优秀教师。其次，教师培训应以教师人性的自我完善为根本。这里“人性”体现在智慧、情感、道德三个层面上。因此，培训者要努力开发受训教师的教育教学和生活智慧，培养受训教师的社会和职业情感，帮助其形成稳固而高尚的社会公德和职业道德。再次，教师培训还要以受训教师的幸福为本，尊重和促进教师的个体发展并使他们在社会发展、学校发展、个人发展的同时获得最大的职业和生活幸福。 　　（二）教育平等 　　正义、公正、公道、平等、公平这些词面虽不同，但所表达的意思基本相同，都是人类所追求的一种理想状态。“社会正义”的首要原则是每个人对于所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系都应有一种平等的权利。因此，教师培训所追求的平等应体现在：1.培训者与受训者在人格与尊严上的平等；2.培训权利与义务的平等和培训权利与责任的均衡；3.受训教师平等地享有教育资源；4.受训教师有平等的培训机会；5.接受培训的过程的机会平等；6.对弱势群体（非骨干、优秀教师和老弱病残以及偏远地区教师）进行培训。 　　（三）效益优化 　　人们做出一定的行为、实施一定的措施要讲求效益，实际上就是要讲求效果，而这种效果又应是对行为者有利、有益的效果。教育资源是有限的、稀缺的，教师培训政策中受训教师对培训资源主体需求的无限性同社会用于教师培训资源的有限之间的矛盾，就迫使人们必须在培训活动中追求资源的合理、有效、充分的利用，即高效率地配置教师培训资源，也就是教师培训资源的效益优化。 　　二、价值视野中的教师培训管理变革 　　鉴于以上认识，我们有必要对教师培训政策进行重新认识和重新定位，对教师培训政策体系框架、政策工具进行重塑重构，以期对教师培训领域及其管理的理论与实践产生一定的积极影响。 　　（一）改变教师培训政策的自上而下，走向上下结合的道路 　　多年以来，绝大多数教师培训政策都是自上而下的。有些培训政策的出台未经过调研由领导拍板决定，甚至是为了某些部门的利益打着政策的幌子出台的。这些政策对教师培训正面作用甚微，有可能会加重教师参加培训的经济上和时间上的负担。如近来中小学教师职称英语、职称计算机、信息技术培训与考试的必要性和有效性受到社会各界广泛的质疑。教育培训政策“以人为本”，必须把政策的决策主体、咨询主体与转化为客体的参与主体结合起来，真正考虑到中小学一线教师的真实需求，把党和国家以及有关部门对教师的培训要求和广大教师参与培训的内心欲求结合起来，上下结合，才能使培训更有针对性，更具有效性，才能使教师的智慧、情感、道德获得发展，获得职业与人生的最大幸福。 　　（二）改变教师培训政策与管理的错位，做到依法治训 　　教师培训政策与教育管理之间的错位现象主要有两个方面：一是有了政策，却不去执行，即教育管理工作不到位；二是有了实践，却没有相应的政策，即教师培训政策的滞后。譬如，《中小学教师继续教育规定》和教师资格证周期审核都有规定，教师岗位培训时间每五年累计不少于360学时。实际上，年轻教师和升职称的教师能达到这个课