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新形势下党务公开在高校管理中应用 　　[摘要]党务公开是新时期推进党的建设伟大工程的一项重要制度，高校党务公开是其重要的组成部分并起着引领作用。高校党务公开是高校按照相关规定将各项建设以合理的形式对广大师生员工进行公布的一项组织制度，它具有重要的现实意义。高校党务公开具有以学校制定的育人目标为导向、以师生关注的热点难点为重点、与校务公开相互补、与党风廉政建设相融合的特殊性。但当前高校党务公开存在思想认识不到位、重视程度不到位、制度建设不到位、操作方法不到位的问题，要有效推进党务公开需要遵循一系列基本原则，明确公开内容，选择合适的形式，建立规范的制度。 　　[关键词]新形势；高校；党务公开 　　[中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]2095-3712（2015）27-0015-06 　　在我国社会主义市场经济体制不断完善、全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程和深化教育领域综合改革促进高校治理体系现代化、高校治理能力提升的重要时期，党务公开逐渐成为一个重大课题。由此，党中央有了一系列关于党务公开的重要论述。党的十六届四中全会在《关于加强党的执政能力建设的决定》中提出了要求：“要逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”[1]这是我国首次把党务公开工作摆上重要议事日程的标志。随后，党务公开多次在党的重要会议和重要文件中被提出，这些会议和文件还强调了落实党务公开工作的具体要求。党的十七大要求进一步推进党务公开，还把实行党务公开写进了《中国共产党章程》，“党组织要实行党务公开，让党员更多地了解和参与党内事务”[2]；2010年10月8日，中共中央办公厅向全党印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，深入推进党务公开。党和国家关于党务公开的论述和要求，为新时期党的建设指明了方向、开辟了路径，为党内民主建设提供了保证。 　　高校是国家优秀人才的集聚地，同时承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的重要任务，在我国建设人力资源强国的进程中起着无可替代的支柱作用。新形势下高校管理注重权力透明化和信息公开化，师生有知情权，有参与学校管理的权利和义务，党委公开是师生参与学校管理的一种重要途径。在全国上下党务公开日益推行和高校管理日益透明化的大背景下，高校党务公开不仅是完善高校治理体系的重要环节，也是维护高校党内稳定的重要途径。通过实践摸索出党务公开的科学模式和路子并进行推广，有利于完善中国特色的现代大学制度建设，有利于促进高校治理体系现代化和高校治理能力提升，有利于提升高校师生参与民主管理的水平。 　　一、高校党务公开的重要性和必要性 　　党中央对党务公开工作提出了明确要求，作为发展党员的主力军和发挥党建工作示范作用的高校，理应率先推行党务公开，这对高校党的建设有着重要意义。 　　第一，高校党务公开是新时期加强党的建设的时代要求。高校事业（包括党的建设）是党的事业的重要组成部分，必须时刻与党的事业保持高度一致，快速适应“社会急速转型”“全球化”“信息化”和“网络化”的要求。高校实行党务公开就是顺应党的建设的时代要求，就是贯彻《党章》、党内法规的重要保障，就是加强党的执政能力建设的有力抓手，就是保持党的先进性的重要体现，就是提升党的建设科学化水平的积极实践。 　　第二，高校党务公开是加强民主建设的内在要求。高校的改革和发展离不开民主建设，同时高校的民主建设是我国民主建设的重要部分。列宁曾说过：“没有公开性而谈民主是很可笑的。”[3]高校是知识分子比较集中的地方，知识分子的民主意识都比较强，实行党务公开既符合加强民主建设的内在要求又为发展民主搭建了新的平台，更为可贵的是党务公开有利于调动高校广大知识分子的积极性，推动高校事业的改革与发展，完成高校所承担的重要历史使命。 　　第三，高校党务公开是加强作风建设的客观要求。目前，党内正在深入开展党的群众路线教育实践活动，在作风建设上对党员领导干部提出了明确的要求。高校党务公开是完善作风建设的有效载体。通过党务公开，可以让党内外人士看清党内领导班子及其成员的工作作风、效能和导向，为党的作风建设提出意见和建议，这有利于发现作风建设中存在的问题，改进工作作风，提升工作水平，办好让人民满意的高等教育。 　　第四，高校党务公开是加强廉政监督的有效途径。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”。近年来，高校腐败事件不断涌现，特别是在学校基本建设、物资采购、招投标等“高危领域”集中涌现，究其原因就是不按程序办事，进行幕后操作，没有公开。实行党务公开，为学校广大师生提供了对学校相关事务进行监督的条件，为学校打算违规腐败的相关领导打了一剂预防针，使党的权力在阳光