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数据新闻实践中法律问题分析 　　【摘要】大数据作为一种重要的资源，在为我们的工作、生活带来便利的同时，也会因采集、使用和存储不当，危及国家安全或个人隐私，因此，将数据新闻的生产实践纳入法制轨道，促使其良性发展，有着深远的意义。 　　【关键词】数据新闻；数据采集；隐私权 　　一、当前数据采集的主要特征 　　（一）采集领域日渐广泛 　　目前看，大规模收集数据信息的主要是政府部门、涉及公共服务的企业和营利企业（包括互联网行业）。政府部门为了公共管理和公共服务，在人口普查、户籍、税收等领域大规模收集有关公民的各类数据。医疗、教育、银行、保险等行业机构、商业企业通过病人、储户、消费者所提供的个人信息，不断收集、存储大量公众数据。互联网行业也通过网络用户注册的方式，实现对用户信息的收集和存储。 　　（二）采集方式更为隐蔽 　　在采用纸质方式收集数据信息的时候，通常情况下，被采访者会被告知是哪个机构在采集信息，采集的是哪些方面的信息，将被用于何种目的等，具有明显的公开性。如今，传统的数据收集方式被互联网技术所取代，公众在网上购物、搜索或者使用某个程序时，在不知不觉中就被网络公司拿走了与个人生活相关的一些数据。仅有一些正规的运营商，在公众（用户）使用应用程序时，会以适当的方式提醒用户注意个人数据的安全，并给予保证。 　　（三）采集范围不断扩展 　　个人信息的传统收集内容相对简单，仅是姓名、性别、年龄、籍贯、民族等基本资料，其作用是身份的识别。随着通信技术、互联网技术的发展，对公众（用户）数据的收集变得事无巨细了。特别是各行业实名制的推行，使得我们生活中的一言一行、点滴小事都被记录下来。原本被收集的基本信息逐渐扩展到更多的甚至涉及私密的数据都被动态跟踪和记录。如央视做过的《据说春运》中就是借助了对手机用户手机定位数据的分析，美国的《谷歌流感预测》也是基于对搜索引擎中检索流感关键词的IP地址等的分析。 　　二、公民??人数据所面临的危险 　　新闻报道是关于人的活动的信息传播，新闻事件的主体是一个个鲜活的人，关于人的数据是数据新闻实践的基本要素。在数据的采集和处理中，公民个人将面临两种潜在的危险。 　　（一）公民个人数据的非法收集 　　采集足够的数据是进行大数据分析、挖掘的前提。非法收集指的是在被收集人未被告知的情况下，被强制收集或暗中收集了属于公民个人的信息，如果将个人数据的法律属性界定为人格权的话，上述行为就侵害了公民个人的人格权。公民个人除享有名誉权、肖像权、隐私权等既存的人格权外，还有信息自决权，即公民个人依据法律，控制自己的个人信息并决定是否被他人收集和利用的权利。有关法规规定：“个人有权了解谁在搜集其信息资料，搜集了怎样的信息资料，搜集这些信息资料用于何种用途，所搜集的信息资料是否客观全面，个人对信息资料是否有自我利用或允许他人利用的权利等。”[1]现如今，社交媒体、电子商务、云计算及互联网的快速发展，为大数据行业机构快速“捕捉”数据提供了便利，为了避免因数据的非法收集和使用给公民个人带来损害，数据采集者应在被采集者知情同意的前提下方可收集公民的个人数据。 　　（二）公民个人数据的过度分析 　　大数据技术使采集和存储数据信息成本降低，更重要的是，通过对原始数据的分析挖掘就可以推导出过去、预测出将来的相关信息。比如，通过对转账的时间、数额、对象等信息进行数据分析，可以“洞察”其经济状况和社会交往范围等。大数据分析的结果有时会出乎意料，超出了数据被采集者的告知范围。但这不能成为对公民个人数据过度分析的借口。众所周知，孤立地看一组数据、一个案例没有价值，但如果把若干组数据、若干个案例关联起来，找出其中的相关性和因果关系，则会使秘密暴露无遗。一方面，人们在社交媒体上生产着无法计量的数据；另一方面，各社交网站则不同程度地开放用户所产生的实时数据，这些数据如果被个别数据分析机构所收集，并通过和智能手机中的定位信息、网络购物等多种数据相组合，则可以精确地把握公民的个人情况。采用大数据技术对原始数据进行运算、挖掘之后获得的公民个人数据属于延展性产品，但是，这类数据的指向性更明确、价值更大，理应和原始数据一样得到法律的保护。对大数据的开发程度越深，大数据的实现价值越大，大数据使用者由此所获得的利益也就越大。因此，只有规范大数据分析的行为和尺度，才能有针对性地消除对公众个人数据的滥用。 　　三、媒体在数据采集环节面临的法律问题 　　对新闻传媒而言，采集数据的方式主要有两种，即主动采集原始数据和从其他机构获得数据（无偿使用，有偿转让）。由于大数据的采集可能涉及公共安全、商业秘密、知识产权、公民的个人隐私等，因此，数据的采集行为需要遵循法律的规定。 　　（一）采集原始数据的合法性 　　媒体直接采集原始数据应注意两点：一是