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新行政事业单位会计制度研究 　　【摘要】随着时代的发展和社会的进步，在我国很多的行政事业单位中，因为具体工作要求的转变，会计制度也在发生着深刻的改革和变化。在新形势下，对行政事业单位会计制度的研究，能够对现今行政事业单位中会计制度中存在的一些问题进行综合的分析，同时也能在此基础上针对具体问题提出相应的解决对策和方法。 　　【关键词】行政事业单位 会计制度 研究 新形势 　　在很多的行政事业单位中财务管理和会计工作都是一项不可忽视的工作。在新形势下，各项改革制度、举措的深化执行和实施的进程下做好行政事业单位的会计制度的研究、完善工作，能够更为有效的发挥事业单位财政保障制度的优势[1]。通过新行政事业单位会计制度的研究，能够从根本上摒弃以往会计工作中的一些弊端，促进行政事业单位其他方面的工作顺利的开展。 　　一、行政事业单位会计制度的现状分析 　　从目前我国的现实实际情况上来看，当下行政事业单位的会计制度并不是十分完善的，在具体的工作中会发现其存在许多问题使其难以符合实际工作的需求[2]。 　　（一）现有制度的相对滞后 　　在现阶段很多行政事业单位中，所实施的会计制度还是原有上个世纪九十年代末所制定的那套制度。这样的会计制度，在当时可能发挥了不可替代的作用，当时就当下而言，其却是很难和我国现有的经济体制、社会体制完全吻合，其也很难适应当下社会主义市场经济发展的实际需要了。当代社会经济形势瞬息万变，新的技术、新的理念层出不穷，传统的制度管理理念很难和社会接轨，很难达到预期的效果和作用。 　　（二）制度本身并未形成体系 　　旧的行政事业单位会计制度中，制度本身就是制度，没有和其他方面如具体的职责划分、单位核算机制、具体考察指标、执行力度等构成一个系统。这样的制度实际上是孤立的，很多时候是没有效力的，往往就是人的作用决定了一切，制度成为了“空壳”。这就是制度缺乏执行力的一种表现，一旦制度缺乏了执行力，那么相应的考核、评价等也都是会流于形式，制度的体系也就不能形成，效力、效率都会大打折扣。 　　（三）核算基础不科学 　　现有的核算基础，还是停留在单一的核算结构模式体系中，缺乏权责的划分。因此核算工作的工作效率不高，准确性、及时性等很难得到保障。这样的核算基础的数据处理能力也是极其低下的，究其根本就是由于核算基础本身存在着不科学、不合理的制度安排所决定的[3]。从实际的行政事业单位的会计制度中还可以发现，当下行政事业单位的会计制度中报表体系还是相对简单的。简单的报表体系，不能很好的反映出具体资金管理的细节，很容易出现遗漏和混乱。虽然在近来新的行政事业单位会计制度改革中，引入了一些固定资产折旧、无形资产摊销等概念，使得行政事业单位的资产负债信息更加完整、系统和准确。但从实际的情况来看，收入支出核算方面仍然还是以收付实现制为基础的。这样的制度下虽然收支业务核算上看似比较简单简单，但是会计信息的完整性、可比性、客观性是比较缺乏的，是无法准确反映行政事业单位的成本费用的。 　　二、新行政事业单位会计制度制定、实施的意义 　　从上面的论述中可以看出，就当下的实际情况上来看我国行政事业单位会计制度是存在一定问题的。它的制度观念落后，职责权限划分并不明确；它的执行体系也不能算得上是完整的，其很难真实、有效的反映出行政事业单位的财务状况[4]。具体来看，现有的行政事业单位会计制度对国有资产、产品的成本的科学、准确核算都是具有一定的限制作用的，这对行政事业单位进行成本核算也是极为不利的[5]。这是因为这种制度不会真实、有效的反映行政事业单位的完整信息。因此，在现有的经济形势下必须有一套新的行政事业单位会计体制来指导行政事业单位的会计工作，保证会计工作能够适应现今经济社会发展的新需要，保证行政事业单位工作的顺利开展。 　　三、新行政事业单位会计制度制定、实施中的关键点 　　（一）新的行政事业单位会计制度必须要适应社会经济发展的实际需要 　　新的行政事业单位会计制度必须要和社会改革、发展的路线相匹配，相适应，不能违背当下社会经济的大环境要求。可以考虑，实施一些国库集中收付制度来配合行政事业单位会计制度的转变，通过这种制度的初步建立和实施，为我国行事业单位的核算、预算体系提供更为规范的制度保障[5]。而这种制度建立的必然结果就是一种集中收付制度的建立和形成，所谓的集中收付制度就是国家政府对所有行政事业单位的收支进行集中的、科学的、统一的管理和监督。而这种制度的完全落实和执行，将会极大的提高行政事业单位的工作效率，从某种程度上也解决一些行政事业单位办事效率低下的弊病。 　　（二）会计核算基础的全面改革 　　通常情况下，新的行政事业单位会计制度是需要全面采用权责核算基础的，这样有利于将行政事业单位大量的数据、信息等进行及时、准确的