明成祖重农思想及其实践.doc

明成祖重农思想及其实践 　　明成祖朱棣（1403-1424年在位，年号永乐），是明初一位很有作为的皇帝。他在位期间，国家政治清明，经济富庶，为“仁宣之治”的形成奠定了坚实的基础。而这一切与他的“重农”思想是分不开的。本文就明成祖的“重农”思想及其实践试作探讨，以求教于方家。 　　 　　（一） 　　 　　明成祖即位后，在治国方略上继承和发展了明太祖朱元璋的“重农”思想。他认为“国以农为本”(1)，重农是国家富强的根本所在，也是国君立国的基础；同时又认为“人君一衣一食，皆取之于民”(2)，所以作为君主务必要养民，而自己作为天子，有责任让农民丰衣足食。他说“古昔民无菜色，然后天子食日举以乐。朕为天子，诚使四海皆给足，虽不盛馔以乐侑食，未尝不乐”(3)。而且“如斯民小康，朕之愿也”。因此他采取了一系列措施来恢复发展农业。 　　 　　第一，将流民与荒芜的土地相结合 　　在他即位之初，因连年战争，导致江北地区的许多农民流离失所。这些流民的存在，一方面给社会带来了不稳定的因素；另一方面，也使得国家赋税收入大大减少。在这种情况下，使这些流民能够尽快地安定下来并尽力田亩就显得尤为重要。他说“江北地广人稀，务农者少，皇考时尝遣人督民耕种，近因兵革蝗旱，人民流徙废业，今不及时劝民，使尽力农亩，将不免有失所者，来春宜早遣人督劝”(4)。同时，他还下诏“从征将士掠民间子女者还其家”(5)。他采取这些措施效果明显，在他即位初年，“户部奏今直隶、淮安及北平、永平、河间诸郡避兵流移复业者七万一千三百余户。”(6)后来，北京地区流民复业的又有“十三万六百余户”(7)。这些流民稳定下来对于开垦荒地，稳定社会秩序都起到了积极的作用。 　　对于土地与人口分布不均的情况，他下令将“狭乡”之地的农民迁到“宽乡”。永乐元年三月，河南裕州官员上书说该州地广民稀，请于山西泽、潞等州县无田之家分丁耕种，成祖同意其要求。(8)永乐十年正月，山东济宁同知潘叔正认为充州、东昌、定陶等县地广民稀，而青州、登州、莱州等地农民多无田地，应该“择丁多者分居就耕”，成祖同意其建议。(9)此外，对于人稠地狭的山东安丘县农民，允许他们自愿迁往冀州枣强“占籍为民”(10)。这对于促进农业资源和劳动力的合理配置起到了很大推动作用。 　　同时，为了保证农业生产的尽快开展，明成祖还为遭受战争或自然灾害的农民提供生产所必须的农具、耕牛、种子等生产资料。对于受战争破坏严重的山东地区，“命宝源局铸农器，给山东被兵穷民”(11)；对于北平、河南等地的贫困农民，明成祖“特命工部与直隶、凤阳、淮安等处以官牛给之”(12)；永乐四年六月，户部上书说河南嵩、温等四县灾民缺种粮，成祖允许官府借贷给农民粮食共一千七百五十九石。(13)这些措施的实施，保证了农民能够尽快地恢复生产，促进了农业的恢复和发展。 　　 　　第二，大兴屯田 　　明太祖在位时已经开始大规模的屯田，而且效果明显。成祖即位后，继续实行屯田政策。这种屯田以军屯为主，民屯为辅。屯田分布于很广，如陕西、山西、河南、山东、福建、宁夏、浙江等地均有屯田。 　　(1)军屯 　　军屯作为一种有效的屯田方式曾为许多统治者所实施，一方面它使军队的粮食可以自给，另一方面也减轻了农民的负担。汉武帝时期军队就实行屯田，三国曹魏时期也进行过有组织、大规模的屯田。明初太祖更是积极实行这一政策。明成祖即位后，继承和发展了军屯政策。他认为“古者寓兵于农，兵食自足，无待转输。”(14)所以“先帝立屯种用心甚至”, 这也正是他实行军屯的原因所在。 　　成祖时期以五军都督府来总摄天下屯政，屯田卫所“照例七分下屯”。军屯主要分布在边疆地区和内地军事重镇，如广西、宁夏、辽东等地。如永乐三年，“以保定府等八府直隶京师卫所三十七，徙大宁都司都保定府，领卫所一十二各置屯田”(15)。后来，成祖又打算在辽东扩大屯田，以绢换取朝鲜耕牛一万头，并下令将这些耕牛分给辽东各卫屯田(16)。 　　在屯田的过程中，戒于洪武后期“所司以征扰之，既违农时，岁鲜收获，以致储蓄不充，未免转运。”因此他要求“天下卫所凡屯田军士，自今不许擅差妨其农务，违者处以重法。”(17)。这就保证了军屯可以顺利开展。 　　(2）民屯 　　除了军屯以外，明成祖还在内地实行民屯。主要是在河南、山东等内地。这些地方在“靖难之役”中受破坏较严重，为了尽快地恢复和稳定在这些地区的统治，明成祖采用了民屯的方式。事实证明了这是一种行之有效的方法，在短时间内屯田地区的人口、土地和赋税的数量都有了较大的增长。我们以山东的武城县和莘县两县为例，就可以明显看出这一变化。 　　 　　如在武城县，从洪武二十四年到永乐十年，由522户，3032口增长到2470户，13788口，分别增长了3倍多和4倍多。萃县的户、口和夏税的数量