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未成年人监护制度完善 　　【摘要】监护公法化已成为世界各国的通行做法，社会转轨时期国家适当介入未成年人监护制度尤为必要。然而，目前我国未成年人监护制度公权干预严重缺位，表现为亲权和监护的性质、功能混同，公权干预的监护主体流于形式，监护监督机制缺位。为有效解决这一制度不足之处，真正保障未成年人的合法权益，应区分监护和亲权并明确监护人及亲权人的各自职责，明确公权干预的监护主体及完善监护监督机制。 　　【关键词】公权介入 未成年人监护制度 权利保护 　　【中图分类号】D923.6 【文献标识码】A 　　近年来，未成年人利益遭到侵害的事件频发，不少未成年人因未能获得政府及社会的救助而面临生存及生活困境，极大暴露出当下对未成年人的保护机制不完善等问题，其原因在于监护公法力量不足、国家介入不完善、相关监护监督机制缺位等。通常来讲，实现公民权利的主要路径包括宏观层面上的国家保护、中观层面上的如家庭、社区及学校等的团体保护和微观层面上的个体自我保护。鉴于受客观条件及主观条件的制约，未成年人在自我保护机制上较为薄弱，而主要依托于家庭、社区及学校的中观层面上的保护。若这种中观保护机制缺位或保护不当，则仅能依托于宏观层面上的国家保护。因此，对未成年人的监督保护不再局限于私法层面上的问题，它已延伸至公法领域，国家（政府）对此应承担并履行更多的监护义务。 　　未成年人监护制度中公权干预实施的必要