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曲靖市中等和高等职业教育协调发展探索 　　摘要：结合当前曲靖市社会经济发展和职业教育发展态势，系统阐述中高等职业教育协调发展的意义，深入分析中高等职业教育协调发展的问题和可行性，探讨提出适合曲靖市中高等职业教育协调发展的思路与对策，旨在为推动中高等职业教育协调发展提供政策依据和实践模式。 　　关键词：曲靖市；中职教育；高职教育；协调发展；探索 　　中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）04-0015-02 　　多年来，曲靖市职业教育改革不断深化，发展不断加快，办学能力不断增强。到2010年，全市辖区内职业院校已达26所。全市中等职业教育在校生规模达14.2万人，已超过普通高中教育在校生规模。曲靖职业教育取得的显著成绩，受到各界的广泛赞誉，被誉为“云南的教育名片”。 　　在取得辉煌成绩的同时，还应清楚地看到，曲靖市教育还没有从教育大市迈向人力资源强市。“教育规划纲要”明确要求，将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的重要任务。因此，推进曲靖中等和高等职业教育协调发展改革实验，是构建现代职业教育体系，增强职业教育支撑产业发展能力，实现曲靖职业教育科学发展的关键所在。 　　一、曲靖市实现中高等职业教育协调发展的优势 　　（一）政策优势 　　为了促进经济社会加快发展、率先发展、协调发展，更好地发挥排头兵作用，建设经济强市、人才强市、文化大市，市委市政府确立了教育先行的发展思路，提出了“组建职业教育集团”，“把曲靖师院建设成为曲靖综合大学”的构想。坚持“立足曲靖、服务全省、面向全国、辐射东南亚”的办学理念，坚持走内涵充实、特色突出、改革领先、管理规范的科学发展道路，深化工学结合、产学合作、国际合作并形成良性互动机制，整合并共享曲靖中等和高等职业教育资源及社会教育资源，培养曲靖经济建设所需的高技能人才，实现质量、规模、结构、效益的协调发展。 　　（二）生源优势 　　曲靖市职教园区现有8所中等职业技术学校，在校生人数约6万余人，麒麟区职业技术学校中职生在校生约2.7万人，在今后的3―5年的时间，政府将投资近40亿元，在全市范围内投资兴建6个职业教育中心，对4个县的职业学校进行改扩建，通过市县两级职教中心的建设，使全市23所职业院校的学生规模达到13万人，实现职业教育的城乡一体化。除建设职教园区外，曲靖市还将组建职教集团，实现“校校”联合、“校企”联合办学。若能解决中高职协调发展的问题，既能满足家长提升子女学历层次的愿望，激发学生继续深造的决心，又能平衡社会就业的压力。 　　（三）区位优势 　　“桥头堡”战略给云南高等职业教育改革发展带来了新格局和新的形势，高等职业教育凭借它的特殊作用，能直接服务于当地经济和社会发展，在促进区域经济社会发展中，要充分发挥高等职业教育的“助推器”作用，采取校企合作、校校合作等办学模式，为企业和社会培养高素质复合型的技能人才，从而为当地经济和社会发展提供人才支撑和智力保障。结合桥头堡建设关于物流、技术流、信息流的机遇，高职院校要结合云南省政府制定的发展规划，超前培养大量懂得新材料技术、先进制造业、新能源技术等专业的高技能人才，促进未来云南经济社会的发展，助推桥头堡建设[1]。从我省周边接壤的国家的高等职业教育资源看，无论是高等职业教育的数量、规模，还是设置的专业都较为有限，开展与相邻国家的高职院校的合作与交流是发展我省高等职业教育的天然优势。因此，从某种程度来说，云南高等职业教育获得了难得的发展机遇。 　　二、促进中高等职业教育协调发展面临的现实问题 　　（一）政策上招生受制约 　　按现行招生政策，我国高职院校以招收普通高中学生为主，中职升学招生指标只有5%，在对口单招时，只允许应届毕业生对口报考，参加三校生考试，实施单招的院校将招收计划报到教育主管部门，报名指标又分解到各个地区，许多优秀毕业生由于计划的限制，失去了竞争的机会。虽然也有函授，电大开放大学、网络远程教育等多种形式能提升学历，但都是成人学历，在学生毕业后参加各种类型的招考时都受到了政策的限制。中职教育从某种程度上说是终结教育，使得绝大多数中等职业学校毕业生失去了继续深造提高的机会。 　　（二）专业设置的口径制约 　　实行专业对口招生是目前单招制度的唯一形式，由于当前高职院校开设的专业和中职学校的专业名称不一致，高职院校的专业数量也没有中职学校的多，使得中职学校所设置的有些专业找不到对口甚至相近的专业报考，不少同学进入中等职校后由于有对口单招的升学愿望，则不得不重新调整所学专业。 　　（三）考试科目的制约 　　长期以来，三校生考试的考试科目是语文、数学、外语和专业技能课2科，专业技能课考试由考生第一志愿报考的高校组织实施，俗称“3+2”，这种考试科目的设置，让很多