浮梁县工贸企业较大以上安全生产事故应急预案85tmzxzn.doc

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浮梁县工贸企业较大以上安全生产事故应急预案85tmzxzn

浮梁县工贸企业较大以上安全生产事故 应 急 预 案 前 言   为积极应对浮梁县工贸企业可能发生的较大以上安全生产事故,迅速、有效地组织和实施救援,防止事故蔓延、扩大,迅速有序地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境产生的严重污染,保障人民群众生命和财产安全,维护社会稳定,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令302号)等法律法规的要求,为全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合本县实际,制定《浮梁县工贸企业较大以上安全生产事故应急预案》制定本预案。(以下简称《预案》。   1 总则   1.1 编制目的   制定本《预案》的目的是在安全生产事故发生时,能及时控制和避免事故扩大,减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障公众的健康与安全,保护环境,维护社会稳定,促进经济发展。   事故应急救援工作是在预防为主的前提下,贯彻“统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员”的原则。预防工作是事故应急救援工作的基础,要做好日常事故预防,落实应急救援工作的各项准备措施,做到有备无患。安全生产事故具有突发性、扩散迅速和危害范围广等特点,要求救援行动必须迅速、准确和有效。因此救援工作必须实行统一指挥下的分级负责制,以属地为主,并根据事故的发展情况,采取单位自救和社会救援相结合的形式,充分发挥事故单位及全县力量的优势和作用。   在浮梁县辖区内的所有工贸企业和在本《预案》中承担安全生产事故救援任务的单位、个人、社会救援力量及危险区域内需撤离的人员,均要遵守本《预案》的规定。   1.2 编制依据   1)中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国生产安全法》   2)中华人民共和国主席令第69号《中华人民共和国突发事件应对法》   3) 中华人民共和国主席令第6号 《中华人民共和国消防法》   4) 中华人民共和国主席令第22号《中华人民共和国环境保护法》   5) 国务院令493号《安全生产事故报告和调查处理条例》   6) 国家安监总局令第17号《安全生产事故应急预案管理办法》   7) AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》   8) GB6441-1986《企业伤亡事故分类》   1.3 适用范围   《预案》适用于浮梁县行政区域内的工贸企业可能发生的一次死亡3人以上或直接经济损失30万元以上的生产性和非生产性较大以上安全生产事故的应急救援工作和较大以上事故的处理。   本预案不适用于危险化学品生产、经营、储存、使用、运输(陆域)和处置废弃危险化学品过程中工贸行业企业、矿山、民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质的事故处理。   1.4 应急处置基本原则   安全第一,预防为主;政府领导,统一指挥;快速反应,分级负责;以人为本,损益合理;群专结合,整合资源;科学分析,果断处置。    1.4.1 以人为本   坚持以人为本,一切对人民负责,最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡。积极运用教育的方法,疏导的手段,多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参与应对安全生产事故的有效机制。   1.4.2预防为主   坚持常备不懈、预防在先的思想,做好应对工贸行业企业事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全浮梁县工贸企业安全生产事故信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。   1.4.3分级负责   坚持条块结合、属地管理为主的原则,实行分级管理,分级响应,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主,有关部门协调配合的领导责任制和现场指挥机构。   1.4.4协调配合   坚持防灾、抗灾和救灾相结合,专业队伍和社会力量广泛参与相结合。建立以事发地政府为主,灾害管理部门、专业队伍、人民解放军、武警部队和民兵预备役为主力军,志愿者队伍及社会力量为补充,相关部门协调配合的应急组织体系。   1.4.5依靠科学   坚持依靠科技防灾减灾,积极发挥专家的作用。充分利用现代化的技术手段,做好对可能发生的工贸行业企业事故的预测、预警,不断提高事故的信息分析和处理水平,以及预防和应对事故的科技水平。   1.4.6整合资源   坚持条块结合、资源共享,有效整合和合理利用社会资源,做到统一规划、统一布局,避免重复建设。建立健全应对和处置事故的联动机制,充分发挥整体优势,形成应对突发事故的合力。   2 浮梁县工贸企业危险性分析   2.1浮梁县工贸企业概况   表2.1-1浮梁县工贸行业企业基本概况表   序号   企业   主要产品   企业厂址、集中地   1   水泥企业   水泥      2   陶瓷企业   瓷砖   园区、   

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