故力巴里马里与中国区域经济发展比较研究guxdz2a0.doc

故力巴里 马里与中国区域经济发展比较研究 中文摘要 马里是位于沙哈拉沙漠以南的非洲穷国。在 1960 年独立以后相当长的时间内,受传统 计划经济体制等因素的影响,国民经济发展波动很大,增长幅度有限。根据国际货币基金组 织的统计,1990~2002 年期间,马里的国内生产总值(GDP)一直在 20~35 亿美元之间徘 徊。进入新世纪以来,作为法国前殖民地国家,开始实行了法国设计的对外开放战略,强调 政府主导地位,大量使用政府经济调控手段,国民经济开始进入较为迅速发展的新阶段。根 据国际货币基金组织的统计,2003 年马里 GDP 首次突破 40 亿美元,2005 年再次超过 50 亿美元,2007 年达到 66.62 亿美元的新高,经济增长率达到 5.4%。与中华人民共和国相比, 马里相同之处表现为:经济对外开放程度不断提高,经济管理体制市场化趋势明显,国民经 济逐步走上繁荣,社会面貌日益改善。相异之处表现为:对外开放起步较晚,实施法国提供 的对外开放设计方案(非自主设计的经济发展战略),自主程度较低,经济增长幅度较小, 经济社会发展水平较低。 本文主要从区域经济发展的视角,对马里和中华人民共和国的区域经济发展战略、方式, 影响国民经济发展的主导因子,政策效果等方面进行了系统的比较研究。笔者发现,马中两 国在自然环境因素、产业结构、基础设施状况、人力资本要素和国家整体战略存在着较大差 异。马里着力推进私有化,重视粮食与出口创汇农作物的生产,推进国营企业私有化改革, 金融市场开放程度较高,奉行贸易自由化政策。这些政策一方面促进了马里国民经济的发展, 但另一方面也带来了很多新的问题,具体体现在:马里产业结构单一,农业和采矿业等粗放 型产业居于国民经济的支柱地位,产业能级低,制造业和服务业锁定在低端环节;制造产品 进口支出远远大于原始材料、农产品出口收入,外贸逆差过大;国家财政对外援依赖程度增 加,外债沉重;经济主权遭到削弱,国民经济的很大部分,特别是大型公司掌握在跨国公司 手中;较为发达东南部与封闭落后的东北内陆之间的发展差距进一步扩大;知识经济发展滞 后,知识获取与流动性差,国家创新能力极其薄弱。从成因来看,除了受前法国殖民地历史 的影响之外,笔者认为,自然地理环境恶劣、基础设施薄弱、教育水平低下、人口素质不高、 科教资源有限也是影响马里国民经济建设和社会发展的重要因素。反观中华人民共和国,由 于采取了从东南沿海开始逐渐向西北推进的自主型对外开放战略,中国经济无论是从发展速 度还是从增长质量上看,都给马里树立了学习的榜样。当然,中国的开放改革过程中,也出 现了东西部之间、城乡之间发展差异扩大,土地、矿产等资源消耗迅速,不同人群、社会阶 层之间的贫富差距悬殊等问题。但笔者相信,随着中国可持续发展战略、科学发展观、和谐 社会建设工作的落实和推进,上述问题将得到解决和缓解,综合国际竞争力必将进一步上升。 此外,在论文的后半部分,笔者还结合马里的自然、经济、社会基础条件和“千年发展 目标”(MDG),对马里未来发展提出了一些列的对策建议。具体包括:第一,借鉴中华人 民共和国开放改革经验,加快引进外资,提高政府工作效率;第二,增强经济主权,与撒哈 i拉以南非洲国家协调,共同制定发展政策和策略,建立撒哈拉以南非洲国家自由贸易区或自 由市场同盟;第三,制定并实施切实有效的反贫困战略。扶持弱势群体,提高贫困人口的生 活水平,增加财政扶持力度,提高教育水平,提高贫困人口自力更生能力,改善其经济、政 治、法律、社会地位;第四,进一步推进改革。鼓励联合办厂,建立区域性乃至全国性统一 的劳动市场,加强各地区之间的信息交流,重点扶持劳动密集型企业,逐步改变严重依赖跨 国公司的畸形经济结构;第五,加大对落后东北地区的支持力度。优先改善东北落后地区脆 弱的交通、通讯、教育卫生等基础设施,着力加强落后的东北部与发达的东南部之间的经济、 社会、技术联系,促进马里各区域的协调发展。关键词:区域发展; 区域政策; 马里; 中国 iiAbstract In the era of the globalization of world economy, regional economic development is become an essential component for macroeconomic and structural policies. In the world, each country needs competitive and dynamic regions in order to achieve the millennium development goals, and to pa