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浅析建设方全流程管控加油站工程造价 　　摘 要：加油站建设工程造价的控制与管理作为工程管理的重要组成部分，贯穿于项目决策、方案设计、预算编制、项目招标、施工组织、工程结算、竣工决算等各个环节，影响着加油站的发展质量、经济效益，关乎建设方的工程管理水平、业务能力，涉及各参建方的规范运作、廉政建设，其重要作用不言而喻。 　　这里所说的加油站建设工程造价主要指的是建筑安装工程、装饰装修工程、加油加气主要设备等投资，不含土地出让金及相关规费。为加强加油站建设工程的造价控制与管理，实现经济效益、规范运作、廉政建设三丰收，本人将结合工作实际、管理经验从项目决策、方案设计、组织实施、工程审计等四个阶段对加油站建设工程造价控制进行了简要的阐述。 　　关键词：加油站；造价控制；造价管理 　　工程造价控制与管理的意义与现状 　　工程造价控制意义重大，简要有三：一是影响项目决策，对于一个新建的加油站，建设工程造价是项目总投资的重要组成部分，较大程度上左右了一个项目的投资汇报、效益测算，进而影响投资决策、能否上马的问题。二是提升业务水平，由于造价控制贯彻工程始终，因此说要想控制好工程造价，必须要优化方案设计、规范招标管理、强化施工组织、精细竣工结算。三是强化廉政建设，廉政建设现在已提上政治的高度，而工程领域又是事故多发地带，尤以招投标为甚，为此就要加强工程造价的控制与管理。 　　由于销售系统的主营业务是油品销售，加油站建设主要是为零售业务保驾护航、提供支撑，导致其工程管理的专业化程度并不高，存在问题大致有三：一是方案设计不够优化，大马拉小车（建设规模大、经营量小），造成投资浪费。二是招标控制价偏高，主意是标底造价高且未进行控制价审查，导致中标单价高、项目总价大。三是工程变更控制不力，施工过程中变更随意、程序简单、缺乏论证，审计阶段又浮于形式、缺乏责任心，致使项目成本虚高。 　　项目决策阶段的工程造价控制与管理 　　决策阶段主要是指土地取得之前的阶段，在江苏地区，由于经济相对发达，土地需求量大、单价高、总价大，尤以加油加气站建设用地为甚，致使我们的加油站网络发展主要方式是迁建。迁建操作最主要的就是新址选择和土地取得方式，由于江苏是属长江中下游平原，河网纵横、水系发达，新址选择首先要考虑加油销量的市场前景，但对于地表状况的考虑同样也很重要，否则很容易出现动辄移山、动辄填塘的局面。 　　这就要求我们建设方要提前谋划、加强协调，争取从源头控制，重点协调规划、国土、商务等部门，在新址位置大致确定的情况下，尽可能通过微调选择填挖方工程量相对较小的地块。经验做法是上下联动共同提前勘察心仪选址，在政策允许范围内发动群众、全员协调，对于在协调过程中重大立功表现的，在经济及精神层面予以重奖。 　　方案设计阶段的工程造价控制与管理 　　1.制定建设规模标准。根据加油站所属地理位置将其分为城区型、干道型、乡镇型三个类别，将加油站年销量分为3000吨以下、3000至5000吨、5000至8000吨、8000至10000吨、10000万吨以上等5个类别，分别对加油罩棚、便利店、站长室、卫生间、厨房、休息室、淋浴间、活动室、培训室、仓库、变配电间等11个区域设定面积上限，允许面积偏差控制在10%以内。同时对油罐、加油机、空调等重要的生产生活设施提出明确的配置数量及规格型号。 　　2.建立设计竞争机制。每年在全省范围内对加油站设计单位进行公开招标，主要是土建工程、装修工程、工艺安装等三个方面。在招标市场网上公开发布招标公告，提供建设工程规划设计要点、建设方经营管理需求，要求各专业设计单位提供设计方案并附设计方案概算，将技术指标与经济指标有机结合，且经济指?巳ㄖ卣急?70%。形成设计单位资源库，一站一策择优选取。 　　3.强化建设方案审查。抛开选址因素、建设规模，决定工程造价的就是建设方案，如何达到优化设计、降低工程造价，一是要提高设计水平，在前述资源库的范围内通过方案必选、设计竞赛优选设计单位、确定建设方案，二是要强化图纸审查。要内外部结合，内部要组织省市公司两级图纸会审制度，零售、基建、安全、信息、非油等部门全部参与并在OA中进行线上操作，最终由省公司基建分管领导审定签发，个别建设项目设计方案要提交省公司领导班子会议审查。必要的情况下要组织专家论证，邀请区域内相关专家召开论证会议确定方案。 　　曾经有两个加油站地块与道路落差均近7米，一个是池塘、一个大坑，单站填方量近3.5万立方。通过优选方案、图纸会审、专家论证，采取将土方逐层回填方案调整为整体框架架空方案，单站节约投资近200万元，加油站提前半年开业，且有效保证了工程质量（7米高的土方回填质量控制难度很大，两站运营至今完全达到设计要求）。 　　4.规范设计方案变更。方案变更作为工程造价的X因素，