2017年南京市公共自行车建设补贴专项资金.docVIP

2017年南京市公共自行车建设补贴专项资金 绩效评价报告 江苏苏港会计师事务所 地址：南京市定淮门99号 邮编：210003 电话：025传真：025网址：HYPERLINK 目 录 HYPERLINK \l _Toc27186_WPSOffice_Level1一、项目基本情况 1 HYPERLINK \l _Toc17151_WPSOffice_Level2（一）项目背景 1 HYPERLINK \l _Toc27186_WPSOffice_Level2（二）主管部门（单位）职能 2 HYPERLINK \l _Toc23730_WPSOffice_Level2（三）资金管理情况 3 HYPERLINK \l _Toc23730_WPSOffice_Level1二、绩效评价组织实施 4 HYPERLINK \l _Toc8155_WPSOffice_Level2（一）评价目的 4 HYPERLINK \l _Toc19863_WPSOffice_Level2（二） 评价依据 4 HYPERLINK \l _Toc18732_WPSOffice_Level2（三） 评价原则、方法 5 HYPERLINK \l _Toc18628_WPSOffice_Level2（四） 评价组织实施 5 HYPERLINK \l _Toc19863_WPSOffice_Level1三、绩效评价情况 6 HYPERLINK \l _Toc12519_WPSOffice_Level2（一）评价结果（得分情况） 6 HYPERLINK \l _Toc18923_WPSOffice_Level2（二）绩效分析 6 HYPERLINK \l _Toc18732_WPSOffice_Level1四、主要问题 12 HYPERLINK \l _Toc27900_WPSOffice_Level1五、评价建议 13 HYPERLINK \l _Toc12282_WPSOffice_Level2（一）进一步完善自行车建设资金管理办法 14 HYPERLINK \l _Toc15025_WPSOffice_Level2（二） 进一步完善南京市公共自行车长期规划制度 14 HYPERLINK \l _Toc18470_WPSOffice_Level2（三） 进一步细化项目建设运营考核制度 14 HYPERLINK \l _Toc12282_WPSOffice_Level1六、报告附表 16 HYPERLINK \l _Toc15025_WPSOffice_Level1附件一：绩效评价综合评分表 16 HYPERLINK \l _Toc18470_WPSOffice_Level1附件二：绩效评价评分标准表 18 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 6 2017年南京市公共自行车建设补贴专项资金 绩效评价报告 为加强对财政资金的跟踪绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《南京市级财政预算绩效管理办法》（宁政办发〔2015〕1号）、《关于印发南京市财政预算绩效评价操作规程的通知》（宁财绩〔2016〕281号）和南京市财政局2018年绩效自评价工作安排，我所接受南京市交通运输局委托，对2017年南京市公共自行车建设补贴专项资金进行绩效评价，评价情况及结果如下： 一、项目基本情况 （一）项目背景 公共交通作为城市的重要基础设施，与市民的生产生活密切相关，是城市经济社会全面、协调发展的重要基础。公共自行车起源于欧洲，是城市交通的组成部分。公共自行车具有众多优势，可作为城市公交接驳的辅助性交通工具，能够有效破解“最后1-3公里”的交通难题，最大限度地促进各种交通资源的合理利用，满足居民多层次的短距离出行以及不同出行目的的交通需求，高效、便捷地集散客流，提高城市交通的整体运行效率。2007年以来，我国部分城市开发实施公共自行车租赁系统工程，杭州、武汉、南昌、上海闵行、张江以及我省无锡、张家港等地率先探索，目前这套系统正趋于成熟。这些城市公共自行车租赁系统的实施，对方便居民生活，改善城市形象发挥了一定作用。 近年来，南京市委、市政府高度重视公共自行车建设工作，列入“为民办实事”项目并重点推进，取得了突破性进展，受到市民普遍欢迎。根据国务院办公厅转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发〔2005〕46号）、《省政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》（苏政发〔2014〕80号），南京市政府制定的了《南京市公共自行车发展工作方案》（宁政办发〔2015〕77号），计划三年的时间（2015-2017年），基本实现全市公共自行车全覆盖，全面建成设施完备的公共自行车调度体系