房地产业发展低碳经济相关技术指标与政策研究celhfbch.doc

PAGE 课题研究开题资料（一） 建设部课题研究规划和运作方案（草稿） 一、课题意义、来源和应用前景 面对气候变暖挑战，发展低碳经济已经成为全世界的共识和潮流。中国作为一个负责任的大国，虽然在经济增长上依然需要能源消耗来支持，但是不论在政策还是在实践中都已经展示出了减少碳排放的决心。早在2007年亚太经合组织(APEC)会议上胡锦涛总书记就明确主张“发展低碳经济”，而在去年纽约联合国气候变化峰会上胡锦涛总书记发表了题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话，提出中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施，“同各国携手努力，共同为子孙后代创造更加美好的未来。” 2009年11月25号国务院常务会议上，中国政府首次明确提出：到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%－45%。而据不完全统计，房地产业从建设到运营的整个过程所排放的二氧化碳约占整个社会的二氧化碳排放总量的45-50%。 基于上述社会发展需要，并同时为应对房地产业宏观调控和进行转型的机遇和挑战而立项的本课题，是住建部2010年度软科学课题。其是今年住建部结合低碳经济研究房地产业低碳化发展战略的唯一部级课题。 课题研究目的有三：第一，首要目的是基于我国房地产业低碳化发展的需要，借鉴国际经验，提出促进我国房地产业低碳化发展的房地产融资、税收、供地等相应的国家产业政策和相应的扶持政策。第二，通过相应渠道提交全国政协、全国人大、国务院发改委、科技部、财政部、环保部、法制办等部门，作为相关部委部门推动我国房地产业低碳化发展进而推动我国低碳经济的政府决策参考。第三，提出促进我国房地产业低碳化发展的房地产融资、税收、供地等相应的立法建议，推动修订和出台相关法律法规。 二、课题研究宗旨和目标纲要 （一）加强房地产业低碳化理论研究和实践活动的国际交流和合作，推动我国房地产业低碳化发展水平迈上新台阶。 （二）制定推动我国房地产业低碳化发展的相关政策和法律法规建议，为推动我国低碳经济发展战略的实现作出切实的贡献。 （三）促进召开“2011房地产业低碳化发展白皮书暨国际高端论坛”，促进国际交流与合作。 （四）促进设立中国房地产业研究会、中国房地产业协会的“房地产低碳项目”示范工程制度，并推动使其成为建设部“房地产低碳项目”示范工程制度。 （五）推动建立“房地产低碳项目”示范工程评审规范。 （六）推动参与项目研究的房地产企业和与之密切相关的房地产业低碳化产业链的节能建材企业参与建设部和其他部门的相关扶持政策和法律法规的制定，推荐作为相关试点企业，进而使其在房地产业低碳化发展潮流中成为相关行业的龙头企业。 （七）推动设立“中国房地产业低碳化发展研究中心”，开展持续深入研究，使研究中心成为该领域在国内以至国际的研究前沿和中心。 （八）设立“中国房地产业低碳化发展研究和促进基金”。 三、课题研究的主要内容和框架 课题研究的核心内容是基于我国房地产业低碳化发展的需要，充分挖掘房地产业低碳化产业链各个龙头行业的基础作用，借鉴国际经验，提出推动我国房地产业低碳化发展的扶持政策和法律法规。 课题研究将在总课题之下设立若干分课题，在总结和凝练每个分课题研究报告的基础上写出总课题研究报告。 （一）总课题研究报告的框架和内容 第一部分、低碳经济的概念和基础理论 低碳经济的基本概念、重要理论及其发展历程； 我国发展低碳经济的重要意义和基本目标； 发展低碳经济的基本要求及实现途径。 第二部分、发展低碳经济对我国房地产业的机遇和挑战 我国房地产业发展存在高能耗、高污染问题； 发展低碳经济对房地产业的要求； 房地产业低碳化发展的机遇与挑战。 第三部分、房地产业低碳化发展的经验借鉴和道路选择 国外房地产业低碳化发展的经验借鉴； 我国房地产业低碳化发展的实践总结； 我国房地产业低碳化发展的道路选择 第四部分、规划、供地、融资、税收等环节（可根据需要和有效沟通及遴选确定的环节来相应增加）在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位和相应的扶持政策 规划在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位和应有的扶持政策； 供地在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位和应有的扶持政策； 融资在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位和应有的扶持政策； 4、税收在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位和应有的扶持政策； 第五部分、我国房地产低碳化发展产业链中各个行业（可根据需要和有效沟通及遴选确定的行业和龙头企业来增加）在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位、发展战略和相应的国家扶持政策建议； 1、电力节能行业在推进我国房地产业低碳化发展过程中的地位、发展