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浅析影响事业单位财务预算管理执行力因素及其对策
浅析影响事业单位财务预算管理执行力因素及其对策
摘要:对于事业单位而言,财务预算管理与执行十分重要,它直接关系着单位各项活动的有序与高效开展。但目前,事业单位财务预算管理执行力受诸多因素的影响,存在一系列的问题,为了扭转此局面,本文提出了几点针对性的建议,旨在不断提高我国事业单位财务预算管理执行力。
关键词:事业单位 财务预算 管理 执行力 影响因素 对策
随着社会经济的发展,财务预算管理作为现代管理体系中的重要组成部分,其是否执行得到了广泛的关注,主要是由于它直接关系着财务预算目标的实现。在我国,事业单位扮演着重要的角色,推动了经济发展,管理了社会公共事务,在其发展过程中,对财务预算管理给予了高度关注,它为单位的日常活动提供了可靠的保障,同时财务预算管理的执行力也是衡量单位财务管理水平的重要指标,但当前,事业单位财务预算管理的现状不容乐观,受不同因素的影响,导致其执行力偏低,为了有效解决实际管理中存在的问题,本文分析了各影响因素,并提出了几点改进建议,旨在促进我国事业单位健康、稳定与高效发展。
一、财务预算管理执行力的概况
在财务管理工作中,财务预算管理十分重要,它作为关键性的管理内容,是管理者决策的前提条件,为了保证管理目标的实现,应对各个方面的资金进行全面的统筹与综合的规划。在制定财务预算过程中,对经验与数据有着较强的依赖性,因此,增加了执行及管理的难度,同时受内外部因素的影响,也降低了其合理性与科学性。财务预算管理执行具有全过程性,其涵盖了预算审批至预算结束。
事业单位作为国家机构,其具有非营利性,主要是为了满足广大人民群众的服务需求,促进我国经济建设的稳步推进。在事业单位运行过程中,需要财务管理,以此为各项活动的开展提供保障,进而利于其服务水平的不断提高。为了保证财务管理的质量,事业单位对财务预算管理给予了高度的关注,此项工作主要是利用不同的财务预算管理方法,对事业单位的资金进行筹集与安排,以此保证了财务管理工作的合理性与科学性。通过财务预算管理,事业单位各项活动的开展具有了有序性与有效性,同时也防止了资金浪费、控制了活动成本、保证了既定目标的达成。因此,对于事业单位而言,财务预算管理是重要的。但目前,其财务预算管理执行力受预算编制、监督制度、相关人员等因素的影响,导致财务预算管理难以高效执行,影响着事业单位的健康与稳定发展。
二、事业单位财务预算管理执行力的影响因素
(一)不合理的单位财务预算编制
事业单位财务预算工作的重要环节便是预算编制,此项工作是财务预算管理执行的主要依据,是财务目标达成的可靠保障。但现阶段,我国事业单位预算编制缺少合理性,未能满足实际工作的需求。在编制过程中,未能全面考虑各个因素,即便耗费了大量的人力与时间,但其质量仍相对较低,实际的预算编制过于简单,缺少明确的内容,缺少系统的编制程序,在此情况下,预算管理执行缺少统一的、适合的标准。
财务预算制定与执行的依据为财务目标的达成,为了保证此目标的有效实现,要求各个单位应制定适合的财务目标,保证短期与长期目标的一致性,但目前,事业单位过于重视短期目标,忽视了长期目标,在二者分离状态下,事业单位发展困难重重,在对各期预算和财务统计结果进行对比时,二者差距过大,此时难以对预算进行有效的调整,进而降低了执行力。
(二)不健全的财务监督考核制度
事业单位在开展财务预算管理过程中,仅关注收支结果,未能重视监督考核,在此情况下,财务预算及其执行结果差异较大,同时,长久以来,事业单位未能深入研究二者差异的成因,仅例行公事般地编制预算报表,并形成相关的管理文件。在实际执行预算过程中,未能配置专门人员对此项工作进行监督与控制,同时,对预算执行结果未能进行考核与评价,缺少适合的奖惩与激励制度,进而事业单位人员缺乏执行财务预算管理的自觉性与主动性,最终此项工作的质量也难以提高。
(三)偏低的财务预算管理人员素质
财务预算管理执行载体为相关的人员,为了保证工作的效率与效果,对其有着较高的要求,不仅要拥有系统的专业知识体系,还要拥有良好的职业道德素养。但目前,事业单位财务预算管理人员专业技能欠缺,对相关的知识未能进行深入的了解与学习,导致其难以满足实际工作的需求,特别是对《预算法》缺少认识,未能明确自身工作的重要性,进而本职工作难以激发其工作热情,并使预算管理执行力具有了滞后性。
同时,事业单位财务预算管理需要结合社会环境影响因素,但目前,相关人员仅凭借自身的预算经验,过于关注历史数据资料,忽视了市场经济、国家政策等因素,在此情况下,财务预算未能适应时代发展的需要,使其其执行难度较大、效果较差。
三、事业单位财务预算管理执行力的提高对策
(一)构建科学的财务预算机构
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