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国际原子能机构简报 2017/6 法律 拥有适当的国家法律框架对于 确保核技术的安全、可靠和和平利用的重要性 2015年国际原子能机构在奥地利巴登举办的核法律研究所年会。 图/ 国际原子能机构 D.Calma 概述 各个领域都有望取得显著的效益。然而，核能和电 离辐射也可能对人体健康和安全以及对环境构成风 • 制定和维护一个适当的国家法律框架，以确保核 险，此类风险需要认真管理和监管。 技术的安全、可靠和和平利用非常重要。 本文一个重要因素是制定和维护一个适用于监 • 已在原子能机构的主持下，在安全、安保、保障和 管和控制有关核技术活动的国家法律框架。 核损害民事责任方面通过了广泛的国际法律文书。 • 原子能机构支持成员国遵守和实施这些国际法律 文书并制定相应的全面国家法律。 制定和维护一个适当的国家法律框架对于 从事任何涉及使用核能和电离辐射的活动的所 有国家至关重要，此类活动包括将X 射线机用 引言 于医疗用途、核能发电和乏燃料管理。 核技术在从医学和农业到电力生产和工业等 S 国际原子能机构新闻和宣传办公室 • 2017年9月 国际原子能机构简报 2017/6 什么是核法律？ • 保障，是指确保各国遵守承诺仅为和平目的使用 核材料的措施。 核法律的目标是为以充分保护个人、财产和环 境的方式开展与核能和电离辐射相关的活动提供一 核法律还涉及民事责任，即建立核事故造成的 个法律框架。 核损害赔偿机制。 在制定适当的国家法律框架时，核法律涵盖以 核法律包括国内和国际两个组成部分： 下三个需要处理的主要方面： • 国内法——制定安全、可靠和和平利用核技术 • 安全，是指保护人和环境免受辐射风险以及造成 规则的立法文件（如法律、法案、法规和法 这些风险的设施和活动的安全； 令）； • 安保，是指对涉及核材料和其他放射性物质或与 • 国际法——已在原子能机构的主持下，在安全、 此类材料相关的设施的恶意行为的防范、侦测和 安保、保障和核损害民事责任方面通过的广泛的 应对； 国际法律文书。 国际法律文书 在原子能机构主持下通过的法律文书确立了国际公认的安全、可靠和和平利用核技术的原则和要 求。这些文书包括具有法律约束力的文书（如条约、公约和协定）和无法律约束力的文书（如行为准 则、安全标准和安保导则文件）。 一国的国家法律框架的一个重要内容是其遵守的一套公约或其已缔结的协定。通过加入这些文 书，各国承担一些义务，并且其国家立法必须与之相一致。 具有法律约束力的相关