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中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《现代企业管理研究》 第七讲：人力资源管理 ——山东省地矿局人本管理案例研究 主讲人：中央党校经济学部教授 潘云良等 一、山东省地矿局基本情况 山东地矿局组建于1958年，现有干部职工13539人，离退休人员6460人。共有21个直属单位，分布全省11个地市。 山东地矿局曾经创造过自己的辉煌历史。广大干部职工经过四十多年艰苦卓绝的辛勤劳动，先后完成了山东省80％以上的基础地质工作，探明的矿产资源量占山东省已探明资源的80％。发现和评价的金矿储量占全国的1/3，创造了闻名中外的“焦家式蚀变岩型”金矿找矿理论，这一成果获国家级科技进步特等奖。涌现出全国唯一的一个被国务院命名的“功勋卓著、无私奉献的英雄地质队”。找到了全国第一个金刚石原生矿。作为全省从事地质勘查和地质找矿工作的主力军，为经济社会发展作出了重要贡献。 山东省地矿局三年前的状况： 一是经济发展缓慢。每年人均事业费和人头费只有7230元；经营收入和职工年人均收入在华东六省两个倒数第一。 二是职工生活困难。2002年职工年均收入仅9800元。全局2000多户无房户，累计欠发职工政策性住房补贴2.5亿元。 三是队伍人心涣散。 四是观念相对滞后。 五是离退休人员上访不断。 山东省地矿局近年来的变化： 一是经济发展由连续几年徘徊不前变成了高速增长。 二是外部环境由失血缺氧变成了迅速优化。 三是发展空间由局限省内变成了向省外、国外强劲拓展 四是专业技术人员由纷纷外流变成了快速聚集。 五是离退休人员由封堵大门上访变成了主动送匾感谢。 山东地矿局人本管理经验介绍 ——山东地矿局党委书记、局长：刘战 二、坚持人本管理、抓好“三个体系”建设的主要做法 2003年初，中共山东省委提出在全省党政机关建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，以健全完善的制度体系确保各项工作的落实。 实施人本管理，前提在理论创新，核心在全面把握“以人为本”的含义，根本在转换机制，重点在深化改革，关键在转变作风。 (一)实施人本管理，前提在理论创新 马克思：“任何人如果不同时为了自己的某种需要和为了这种需要的器官而做事，他就什么也不能做。” 马克思：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总和。” ● 人性假设理论已经经过了四个阶段： 亚当·斯密和泰勒：经济人假设理论 梅奥：社会人假设理论 马斯洛、麦克雷戈：自我实现人假设理论 沙因：复杂人假设理论 ●《深化人性假设理论研究，强化以人为本的实践意识》 ●人性假设理论的发展进入第五阶段——综合人假设。 综合人的需求主要体现在六方面：物质生活的需求；精神生活的需求；社会交往的需求；理想信仰的需求；当家作主的需求；自我实现的需求。 （二）实施人本管理，核心在全面把握“以人为本”的涵义 “以人为本”的科学内涵应包含五个方面内容：关心人，尊重人，激励人，解放人，发展人。 ○ 制定人力资源培训规划，分期分批进行培训。 ○ 组织50多人到北京进行为期10在的封闭学习，在京城享受“理论大餐”。 许多崭新的管理理念深入人心： “平均分配不会产生资本、不能实现发展”的集中财力办大事理念；“不怕眼前落后，就怕眼光落后”的战略思维理念；“变优势对抗为优势对接”、实现互利双赢的市场竞争理念；强调掌握主动权和注重章程完善的对外投资理念；注意新业务与核心业务距离的企业扩张理念；在无竞争力的环节“少养多买、尽量外包”的产业布局理念。 （三）实施人本管理，根本在转换机制 孙膑：“合军聚众，务在激气”； 拿破仑：“士兵是为了荣誉、功勋和奖赏而战的”； 秋瑾：“水激石则鸣，人激志则宏”。 ● 创立“三大工程”，狠抓“三个体系”建设，坚持做到“四化”： 1、理清发展思路，做到决策目标科学化。 ○ “四个立足于”： 立足于为全省经济社会全面协调和谐发展提供优质服务；立足于为全省经济可持续发展提供资源保障；立足于建设全国一流队伍；立足于把地矿职工的生活提高到全省一流水平。 ○ “五个符合”： 符合中央和省委省政府指示精神；符合科学发展观的总体要求；符合地矿局实际情况；符合事物发展的客观规律；符合干部职工的根本利益。 2、层层分解目标，做到执行责任具体化。 ○五个明确、五个具体： 明确具体责任人员；明确具体量化指标；明确具体质量标准；明确具体完成时限；明确具体奖罚措施。 3、严格工作程序，做到考核监督制度化。 一月一调度、一季一通报。形成了上下左右全方位立体化的监督体系。 将原来的单项考核改为综合考核，坚持日常考核监督与年度综合考核相结合。 4、实行重奖重罚，做到奖惩兑现刚性化。 如果没有科学的决策目标，事业很难实现跨越 式发展；如果没有