黟县国民经济跟社会发展.docVIP

PAGE PAGE 9 黟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（初稿） “十二五”（2011—2015年）时期，是黟县深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的重要阶段。本纲要根据**编制，旨在总结“十一五”发展经验，分析“十二五”宏观发展环境，主要阐明“十二五”期间黟县国民经济和社会发展的战略、主要目标、发展重点和政策措施。《纲要》是“十二五”期间全县国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 “十一五”取得巨大成就 “十一五”以来，县委、县政府以全面建设小康社会统揽经济和社会发展全局，把科学发展观的要求落实到各项政策措施中，作出了“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”的重要决定和“一年打基础、三年上台阶、五年争先进”的工作思路，全面推进各项事业发展，使黟县由一个传统的山区农业县加速向新兴旅游强县跨越。特别是国际金融危机以来，我县紧紧围绕发展主题和结构调整主线，以改革开放为动力，全县人民负重自强、埋头苦干，全面完成“十一五”计划主要发展目标，形成投资、消费、出口协调拉动经济增长的良好局面，为“十二五”发展奠定了良好基础。 经济持续快速增长，综合实力跨上新台阶。“十一五”以来，我县依托得天独厚的旅游、生态、文化等资源禀赋和优势，创新发展思路，实现了国民经济快速、健康、持续发展。预计到“十一五”末，全县地区生产总值由7.82亿元提高到15.5亿元；人均生产总值由7657元提高到16151元，超2000美元，在全省县域处于前列。财政一般预算收入由0.6亿元提高到1.62亿元，年均增长21.8%以上。全社会固定资产投资累计完成66.5亿元，年均增长34.8%，是“十五”的4.4倍。社会消费品零售总额4.7亿元，是“十五”末的2倍多。 经济结构不断优化，特色产业获得新发展。经济结构进一步优化，三次产业比重由27∶35∶38调整到 18:41：41，二三产业比重提高9个百分点。旅游等特色产业日益发展壮大，预计“十一五”末，旅游接待量484万人次，旅游直接收入2亿元，均比“十五”末翻了一番多，成功跻身于首批“安徽省旅游强县”、首批“中国旅游强县”。工业经济提速增效，预计“十一五”末，全县工业增加值突破5亿元，是“十五”末的1.6倍，工业对经济增长的贡献率由26%提高到30%，初步形成茧丝绸、旅游商品、果蔬食品、机电产品、竹木加工等一批特色明显的优势产业。工业园区建设取得成效，黟县经济开发区一期建成面积达1.8平方公里，累计固定资产投资规模完成9亿元，入园项目达46个。农业产业化进程加快，“十一五”新增省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业5家。品牌打造卓有成效。先后获得省级著名商标1个，省级名牌4个。 基础设施日益完善，城镇面貌实现新突破。城镇突破战略全面实施，新区开发和旧城改造并举，县城框架进一步拉开，城镇功能进一步完善，预计“十一五”末，城区面积达到5平方公里，比“十五”末扩大了一倍多，城区人口3.5万人，城镇化水平提高7.3个百分点。城南新区已经建成，城西新区初具规模，城东新区建设开始启动，旧城改造成效显著。小城镇建设取得新成效，碧阳镇通过“安徽省产业集群专业镇”省级评审，西递镇、宏村镇荣获安徽省最佳旅游乡镇称号，并被列入全国小城镇建设试点镇和改革发展试点镇，西递镇被列为全省小城镇建设重点镇，渔亭镇列入全市特色镇建设试点镇，碧阳、西递、宏村、美溪、柯村等乡镇政务新区全面建成。新农村建设投入加大，20个省、市示范村已达到“十有”标准，荣获“省级新农村电气化县”、“全省能源沼气建设先进县”称号，农村能源服务体系建设模式在全省推广。“十大工程”项目深入实施，“十一五”期间，累计用于基础设施和公益事业的投入达2亿元以上，宏村至儒村等旅游公路、县第二自来水厂、黄士陵公园、旅游汽车站、污水处理工程等一批基础设施相继建成并投入使用。环境保护和生态建设成效明显，荣获“国家级生态示范区”和全国首批“绿色小康县”称号。 改革开放深入推进，县域发展增添新活力。国有企业改制基本完成，民营经济的比重显著提升，预计到“十一五”末，非公经济增加值在生产总值中的比重将达到62%。以行政审批制度改革为突破口的行政管理体制改革取得较大进展，行政效能大幅提升。农村综合改革成效显著，乡镇财政管理体制改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点改革、集体林权制度改革、土地承包经营流转、政策性农业保险试点工作稳步开展，西递、宏村镇被列入全省扩权强镇试点镇。大力实施东向发展战略，积极参与泛长三角区域分工合作，不断加大招商引资力度，预计到“十一五”末，累计利用外资2253万美元，内资47.1亿元，年均增幅分别达到71.9％和33.1％。先后成功承办五届中国黄山（黟县）国际山地车节、