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民族经济发展与和谐社会构建
民族经济发展与和谐社会构建
摘要:加快民族经济发展,构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪新阶段提出的一项重大战略任务。加快民族经济发展是构建社会主义和谐社会的基本任务之一,针对我国民族经济发展的制约因素,提出促进我国民族经济发展,构建社会主义和谐社会的对策。
关键词:民族经济; 和谐社会
中图分类号:F063.6
文献标识码:A
文章编号:1004-0544(2007)05-0029-04
一、加快民族经济发展是构建社会主义和谐社会的基本任务之一
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在阐述构建社会主义和谐社会的目标和主要任务时指出“到2020年城乡区域发展差距扩大的趋势扭转”;在阐述我国和谐社会的现状时指出“目前,我国社会总体上是和谐的,但是,也存在着不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡#65380;区域#65380;经济社会发展不平衡,人口资源环境压力加大。”我国城乡和区域经济发展不平衡主要表现在东西部差距在扩大。根据2000年第五次全国人口普查,在我国55个少数民族中,实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%,民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。但据2005年统计,少数民族人口最多的民族自治地区(包括青海#65380;新疆#65380;广西#65380;宁夏#65380;内蒙#65380;贵州#65380;西藏#65380;云南九省自治区)GDP总值,却只占全国GDP总值的9.5%不到。而当年占全国GDP最高的为广东省,比值是11.903%,相当于所有民族自治地区GDP总值的1.25倍。最低的为西藏,占0.137%,只有当年广东省GDP总量的1.155%。可见民族自治地区的经济发展还存在很大的差距。
早在20世纪50年代,毛泽东同志针对我国少数民族地区人民生活极端贫苦,经济建设十分落后的局面,提出了把恢复和发展经济建设#65380;改善人民生活作为民族工作的根本任务,把实现各民族共同发展与繁荣作为新中国经济建设的根本方针。他号召各民族地区“努力生产,改善自己的物质生活;并在这个基础上,一步一步地提高自己的文化水平。”周恩来也指出,“最根本的问题是帮助少数民族发展生产,如果少数民族在经济上不发展,那就不是真正的平等。”
改革开放以后,邓小平明确地提出了民族工作必须以经济建设为中心的思想。1987年中共中央#65380;国务院批转的《关于民族工作几个重要问题的报告》中,明确规定“以经济建设为中心,全面发展少数民族的政治#65380;经济#65380;文化,不断巩固社会主义的新型民族关系,实现各民族的共同繁荣”,是新时期民族工作的根本任务。把生产力标准引入民族工作,把发展问题作为解决民族问题的核心,把以经济建设为中心,大力发展生产力作为现阶段民族工作的根本任务,是邓小平在党的民族理论上的重大突破。他指出:“我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”
1992年1月14日江泽民同志在中央民族工作会议上的讲话中指出:民族问题始终是我国革命和建设中的一个重大问题;要充分认识民族工作的长期性#65380;复杂性#65380;重要性;民族工作的主要任务;要坚持各民族平等#65380;团结#65380;互助的原则,坚持实行民族区域自治制度,在建设社会主义事业中促进各民族共同繁荣,走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路;要巩固和发展社会主义民族关系,坚持和完善民族区域自治制度,为实现现代化建设第二步战略目标共同奋斗。其后,在相关的各次工作会议上,江泽民同志又提出:加快民族地区的经济发展和社会进步,是对我国的民族工作提出的要求之一。
胡锦涛同志在进入新世纪新阶段,提出全面建设小康社会的宏伟目标,对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题,切实做好民族工作,加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣发展,是全面建设小康社会#65380;加快推进社会主义现代化的必然要求,是巩固和发展全国各族人民的大团结#65380;确保党和国家长治久安的必然要求,也是开创中国特色社会主义事业新局面#65380;实现中华民族伟大复兴的必然要求。他指出:“切实做好新形势下的民族工作,推进我国民族团结进步事业,促进民族地区实现全面建设小康社会的宏伟目标,进一步开创我国各民族共同团结奋斗#65380;共同繁荣发展的新局面,具有十分重要的意义。”
总之,加快民族经济发展贯穿中国特色社会主义事业全过程,是构建社会主义和谐社会的基本任务之一。
二、我国民族经济发展的现状及制约因素
(一) 恶劣的自然地理环境不利于民族地区经济发展
1. 自然生态环境恶劣。民族地区绝大部分是
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