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村集体财务知识讲座提纲 　　村集体财务知识讲座提纲中共中央、国务院《关于做好2000年农业和农村工作的意见》中提出：“要加强农村集体财务管理，严格执行财务制度，搞好收支核算，定期公布账目，加强民主监督。采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务。”为进一步规范和加强村集体财务与资产管理，近几年来，中央、省不断出台和修订了有关的法律、法规和政策。下面让我们共同探讨如何规范和加强村集体财务与资产管理。 　　一、认真学习和理解有关法律、法规及政策，提高认识，依法加强管理 　　（一）《中华人民共和国会计法》自2000年7月1日起实施。 　　（二）《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条至二十六条，对村务监督小组的设立、主要职责、村民委员会依法实行村务公开制度和村民监督等作了详细具体的规定。 　　（三）《福建省村集体财务管理条例》自XX年3月1日起实行。 　　《条例》对财务计划管理、流动资产管理、固定资产与投资管理、财会人员、财务监督、财务审计、法律责任等方面作了明确的规定。 　　（四）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[XX]17号） 　　《意见》对推进村级事务民主管理、建立村民委员会换届后的工作移交制度、加强村民民主理财制度建设、规范农村集体财务收支审批程序、加强对农村集体财务的审计监督、推行民主评议村干部工作制度等方面作了具体规定。 　　（五）闽纠办[XX]33号《关于在全省农村取消村组招待的通知》摘要： 　　下乡干部在村级开展工作，一律不得接受村组招待。确需在村里就餐的，费用自理，不得转移或变通由村组支付。 　　村组干部在当地议事或工作，一律不准在村组用餐。村民参加村组会议或集体活动，实行误工补贴办法的，一律不得安排就餐。 　　（六）财政部发布的《村集体经济组织会计制度》于XX年1月1日起施行。 　　主要对会计核算的基本要求、会计科目、会计报表、会计凭证、会计账簿和会计档案作祥细规定。 　　（七）闽农经管[1998]476号《福建省村级集体经济组织财务公开民主管理暂行规定》。 　　（八）中共福建省委组织部、福建省农业厅、福建省民政厅关于印发《福建省村集体会计委托代理制度暂行规定》的通知。 　　（九）蕉城区委组织部、区纪委、区农业局联合印发《蕉城区村（居）财务监督管理办法》。 　　主要从财务人员配备及分工、财务计划、现金、有价证券、集体财产、各项收支财务监督和公开、民主管理、财务移接和档案等十个方面制定了加强管理的办法。 二、村集体财务管理模式 　　（一）村集体会计委托代理必须按照《福建省村集体会计委托代理制度暂行规定》中的基本原则、工作步骤、职责、核算程序等规定实施。 　　（二）独立记账。村集体经济组织按照有关法律、法规配备必要的会计人员、实施记账、核算。 　　（三）村账镇建。乡（镇）为加强对村财务的指导、管理、定期在乡镇指导村会计进行记账、核算。 　　村集体财务采取任何一种管理模式，都必须做到以下两方面： 　　1、必须认真贯彻执行各项法律、法规和规章制度。 　　2、村集体应明确民主理财、记账、财务公开时间，并严格按规定时间履行职责。 三、规范财务基础建设 　　（一）规范会计年度。自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。 （二）规范财务账簿 村集体财务按规定需要设置的财务账簿： 　　1、总分类账。依据本村集体的经济业务，按照《村合作经济组织会计制度》的会计科目设置账户。 　　2、明细分类账。按产品名称或单位、个人、种类等设置明细科目。 　　3、现金日记账、银行存款日记账应分开设置，由出纳员按序时记账。其业务程序分为审核、经办、登记、核对、保管五个步骤。 　　4、固定资产登记簿。按固定资产的种类，分别详细记入购置时间、数量及使用管理情况，并编号、定期盘点，做到账实相符。 　　5、备查账簿。该账簿是登记账簿不能详细记录的有关事项（根据需要设置）。 6、库存物资登记簿（根据需要设置） 　　（三）规范会计凭证。会计凭证包括原始凭证和记账凭证。 　　《条例》规定：资金收付应当取得合法的原始凭据，并有经手人、验收人（证明人）、批准人的签名。 为此，对会计凭证的审核是一个重要环节。 1、原始凭证及审核 （1）原始凭证必须具备以下基本内容 　　①原始凭证的名称、编号；②填制凭证的日期；③填制或接受凭证单位的名称；④经济业务的摘要；⑤经济业务所涉及的物品名称、数量、单价、金额等；⑥有关人员的签名或盖章。 （2）原始凭证的审核 　　①合法性的审核。审核原始凭证中所反映的经济业务是否符合国家有关政策、法规和制度等，有无违法行为，对于违约的原始凭证会计人员应拒绝受理。在审核中如果发现弄虚作假、营私舞弊、伪造涂改原始凭证等违法乱纪行为，应立即扣留凭证，及时向上级有关人员汇报，以便严肃处理。