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浅析白银风潮与1935年国民政府币制改革 　　[摘 要]1929~1933年爆发了全球性经济危机，美国为摆脱困境，实施白银政策，在国际市场上高价收购白银。中国作为非产银国，当时实行的是银本位制，白银价格远低于国际市场价格，受美国白银政策的影响，导致白银大量外流，中国爆发了白银风潮。白银风潮使中国财政金融乃至整个国民经济遭受沉重打击。面对严峻的经济形势，国民政府不得不实行币制改革。 　　[关键词]货币制度 白银风潮 币制改革 　　作者简介：李杨杨（1983―），河北省涞水县人，河北大学人文学院2006级中国近现代史硕士研究生。 　　 　　 一 　　货币制度是国家以法律形式确定的货币流通的结构和组织形式，反映了国家在不同程度，不同角度对货币所进行的控制。[1]各个时期的各个国家都曾用不同法律规定对货币流通进行种种限制，目的是保证货币和货币流通的稳定，为发展商品经济提供有利的客观环境。 　　中国的货币制度，自清末至民初一直处于混乱状态，在市场上流通的，既有重量不等、成色不同的铸币，又有各种毫无保证的贬值纸币[2]。1927年南京政府建立后，通货混乱如故。截止1929年，据22个省的统计，中外银行发行的本位币银元[3]主要的有15种，辅币[4]更是五花八门，种类繁多。仅上海流通的银辅币就有30多种，扬州流通的铜辅币有50多种。1933年3月，国民政府宣布实行“废两改元”。“废两改元”并未解决中国币制的根本问题。实行银本位制以后，辅币仍是银角、铜币并行，纸币亦是五花八门。而中国作为非产银国，极易受到世界银价涨落的影响。 　　l9世纪末20世纪初，世界主要资本主义国家都先后放弃银本位制，实行金本位制，只有中国等少数国家，仍然保持银本位制。这样就产生了一个问题，银元在中国是货币，而在国际市场上，它与其它商品一样，会随时因供求关系而涨落。在中国作为货币的银元必然要受到世界白银市场价格的影响，而使币值处于一种上下波动、左右摇摆的状态。 　　金本位是以黄金为币材，金币为本位货币的制度，它在金属货币制度中占有重要地位。金本位制包括金币本位制、金块本位制合金汇兑本位制三种形式。金币本位制是一种比较稳定的货币制度，在资本主义发展过程中曾经起到很好的促进作用。下面详细介绍一下金币本位制。金币本位制的特点：金币可以自由铸造，自由熔化，据有无限法偿的能力；辅币和银行券可以自由兑换金币；黄金可以自由输出入国境；货币储备全部是黄金，并以黄金进行国际结算。 　　 　　二 　　由于世界经济的发展，大量黄金集中到了少数几个发达国家，如英国、美国、法国等大国，其他国家很少。由于黄金的缺乏，黄金的数量越来越不够用，以黄金作为储备已成为不可能。1929~1933年资本主义世界爆发经济危机，使资本主义世界遭受了巨大的损失。为了对付经济危机，从1931年9月至次年12月，英国、日本、瑞典、挪威、芬兰、加拿大、新西兰、澳大利亚等17国，先后放弃金本位制，采取货币贬值政策。 　　1933年3月，罗斯福就任总统后，美国也宣布放弃金本位制。同年10月，美国决定美元的准备金有足金改为“金三银一”使美元贬值。这样，可以增强东方用银国家人民的购买力，打开美国货物的销路。[5]为达到这一比例，就得购进13亿银元。美国颁布《银购入法》和《白银法案》，授权财政部购买国内外白银，白银价格最高可达每盎司为美金1.29元。这就是美国的白银政策。受美国白银政策、人为抬高白银价格的影响，世界银价扶摇直上，1935年4月27日最高价达每盎司81美分(伦敦市场达三十六又四分之一便士)［6］。国际银价暴涨导致中国白银大量外流。当时公开运银出口者，以上海之外商银行居其大部。在短短半年的时间里，上海外商银行的存银从6月的245266千元降低为12月的54672千元，降低了190594千元。1934年7－10月的3个月中，仅上海一地出口的白银即高达130709千元。[7]白银的大量外流，引起国内通货紧缩，经济严重衰退，金融界也遭受严重打击，使中国爆发了白银风潮。1934年底，仅上海一地就有4家钱庄倒闭，到1935年又有12家民族资本银行停业.，占当时上海私营银行总数的18％。一年之内倒闭和停业的银钱业如此之多，这是中国自有银行历史以来所未曾有过的。［8］ 　　受美国白银政策影响，白银大量外流造成严重恶果：首先是人心浮动，在京、津等大城市，相继出现白银挤兑风潮，迫使许多银行停业或倒闭。其次，国货因白银汇价高涨，外销价格随之升高，销售困难；外国输入产品却因物价、汇价双重降低加速倾销。中国外贸逆差日益加剧，外货充斥中国市场，中国出口却十分困难。1931年出口货物净值1，416，964千元，而1935年10月仅为575，809千元，几乎降低60 %。[9]第三，国际市场银价高涨，中外银价悬殊，为外