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横山县跨越式发展思路 　　横山县境内资源富集，区域优势明显，是陕北能源化工基地的重要组成部分，但由于资源开发起步迟，县域经济总量小，至今仍是国定贫困县之一。在新形势下，如何紧紧抓住国家加快推进西部大开发和能源化工基地建设的难得机遇，自我加压，开拓创新，推动县域经济又好又快发展，实现后发崛起，后来居上，跨越发展，是我们必须深入思考的重大课题。 　　 　　横山县实现跨越发展的目标 　　 　　今后五年的奋斗目标是：坚持一个中心(经济建设这个中心)，围绕两大主题(加快发展、和谐稳定)，突出三大重点(社会主义新农村、能源化工基地、城乡一体化建设)，深入推进“211311”(两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片)发展战略，努力建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新横山。到2012年，全县地区生产总值达到100亿元(含长庆产值)，年均增长30.9％；财政总收入达到10亿元以上，其中地方财政收入达到3亿元，年均分别增长44.3％和45.5％；全社会固定资产投资累计达到20亿元以上，年均增长62％；经济结构优化升级，环境质量明显改善，资源利用率显著提高，单位生产总值能耗平均下降4％左右；城镇居民人均可支配收入达到10500元，年均增长10.5％，农民人均纯收入达到3320元，年均增加200元以上，人民生活水平进一步提高，社会大局和谐稳定。 　　 　　实现跨越发展的思路 　　 　　积极发展现代农业，加速建设富裕横山。以建设社会主义新农村为目标，继续加大涉农资金投入。围绕羊子、豆类、水稻三个基地建设，夯实农业基础。改善生产条件，形成具有县域特色的标准化、集约化、规模化、品牌化产业带和产业链，使农业、农村与工业、城镇融为一体，实现优势互补、资源共享，推进强县富民步伐。 　　大力发展现代高效农业。充分发挥区域比较优势，全面推进“一乡一业、一村一品”产业化发展布局调整。北部风沙区建设生态畜牧示范园区，中部川地建设优质水稻和蔬菜、花卉基地，南部丘陵沟壑区建设以大明绿豆为主的小杂粮生产基地。 　　推进农业产业化进程。继续加大扶持力度，鼓励龙头企业带动基地和农户发展，重点培育和扶持一批种、养、加，产、供、销一体化企业和各类农民专业合作社、中介组织，发展多种形式的产业化经营。推进农业生产标准化，加快注册具有我县特色的白绒山羊、小杂粮、无公害蔬菜等产品商标，大力推进品牌化战略。切实搞好种养业良种体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业社会服务与管理体系建设。 　　改善农村基础设施。从改善农民最基本的生产生活条件人手，着力抓好农村路、水、电、通信、节能、卫生、重点村等七大基础工程建设。 　　加强生态环境建设。继续推进以流域坝系、水土保持、农田水利、天然林保护、造林绿化等为主的重点生态工程建设。 　　依托优势资源开发，加速建设实力。横山抓住榆横工业园区建设的机遇，积极争取省、市支持，力争在两年内把榆马工业大道延伸到县城，通过沿线土地开发、配套服务榆横工业园区、资源开发转化等，建设榆林到横山县城百里工业发展带。按照“规模化、集约化、基地化、一体化、清洁化”的思路，强化煤、扶持油、带动盐、开发土，扩张总量，形成规模，配套转化，拉长链条，尽快将资源优势转化为经济优势。 　　构筑战略支撑平台。按照“三集中”(产业、企业和城镇向“一带”集中)、“一结合”(结合创业培训基地建设)的原则，切实加快百里工业带建设进程，使之成为全县工业发展的平台、产业集聚的基地、招商引资的载体、城镇建设的新区。 　　培育战略支撑产业。一是做大做强煤炭产业。二是加快油、气、盐、土产业开发，强化战略支撑保障。全面推进以煤炭集装站、铁路专营线为主的外运通道建设，在确保鱼河煤炭集装站既得股权的基础上，提前介入、全力以赴，加快太中银铁路庙湾煤炭集装站争取工作，力争尽快建成投用，同时规划建设庙湾煤炭集装站至黑木头川煤炭铁路运输专用线，打通煤炭外运渠道，从根本上解决横山煤炭资源开发的瓶颈制约。 　　实施城镇化带动战略。加速建设魅力横山。强力推进县城扩容改造和西南新区开发建设。在此基础上，切实搞好王圪堵水库休闲度假区规划建设，积极申报国家级无定河湿地保护项目，充分发挥“一库一地”两大特色优势，着眼于科学发展和长远发展。依托水库优势，做足水文章，扩展城市规模，提升城市品位，体现城市特色，形成消费亮点，全力打造塞北宜居休闲名城。 　　科学扩展城镇规模。以建设15万人口城市规模为目标，构建以县城为中心，大古界、西南新区为副中心，其他重点镇和重点村为支点的城镇体系，引入现代城市设计理念，高起点、大手笔修编完善县城总体规划和小城镇规划，全面完成村庄布局规划，留足城镇发展空间，优化城镇发展布局，抓好控制性详规编制。 　　推进县城改造建设。强力推进县城中心区改造、