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事业单位财务风险论文：浅谈事业单位财务风险成因及防范 摘要：随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入，企业现代会计工作和国际接轨步伐不断加快，事业单位的财务收支活动不断扩大，要求财会人员努力提高自身的业务素质和职业道德素质，以适应市场经济体制下的政府职能的转变，保证其单位的经济活动与国家相关的法律、法规 ，保证会计信息真实、完整，充分发挥会计在社会主义市场经济中的职能和作用。本人从分析事业单位财务风险的表现形式出发，提出目前我国事业单位内部财务风险形成的原因，最后提出对策，以规避事业单位的财务风险，确保事业单位在发展中不断壮大。 关键词：事业单位 财务风险 成因及防范 一、事业单位财务风险的表现形式 第一、支付风险。主要来自部门预算改革的制度性缺陷。第二、核算风险。由于部分财务人员素质没有达到相应的标准，其运用新的会计政策，采用新的会计核算方法的时候就可能出现误差，就导致会计核算质量下降。第三、管理风险。事业单位内部财务管理等关系体系制度不完善，给事业单位内部的财务管理带来了不利的影响。第四、投资风险。事业单位的投资包括对内和对外投资。由于事业单位目前“囊中羞涩”，其对外的现象“绝种”；在对内投资方面，部分事业单位过分购置实验设备及对基础设施的投资过大，大大超过事业单位的资金承受能力，从而造成其内部资金周转困难。 二、事业单位财务风险的成因 (一)监督力度不够，监督部门的风险意识不强 部分行政事业单位的监督力度不够，监督流于形式，致使许多本不该发生的财务问题给社会造成损失，对事业单位资金支出的审计也没有一套严谨详细的审核程序，使投机者有机可乘。目前，行政事业单位事业费使用和开支上仍存着管理薄弱、检查监督不到位的一面。有的地方花钱不问渠道和来源，不量力而行，一旦资金出现缺口就东拉西扯，挪用其他经费，影响其他事业所需资金。造成以上的“腐败现象”与行政事业单位的监督力度不强是分不开的，所以，应该加强对资金支出的监督力度，加强财务监督的风险防范。 (二)监督体制不健全，监督松懈 随着社会主义市场经济的不断深入发展，事业单位监督工作的外在环境发生了较大变化，但事业单位的财务监督在一定程度上还受到计划经济模式的影响，不能较好的适应市场化外部环境变化。体制的不健全和对监督不重视，是造成事业单位经费不能及时到位和被挤占挪用的重要原因。因此，加强对事业单位资金的监督是预防和解决腐败问题的重要环节。 (三)财务集中核算监督容易脱节 实行会计财务集中核算后，大部分报账制单位，都依赖于会计核算为中心的财务监督管理，导致会计的决策者和执行者相分离，失去管理与监督。实践证明，会计财务核算职能仅起到代理单位记账的作用，拉大了会计人员与核算单位的距离，财会人员整天“沉迷”于记账报账的业务，对单位的经济活动不是很了解，对支出的真实性把握也不是很准，致使财务审批与会计监督相分离。 (四)缺乏严密的内部财务控制体系 由于我国目前仅有的《预算法》对财务支出进行一系列的规定，其他适应新体制的制度还没有制定，这样就造成了事业单位的财务支出没有有效的规章制度依据。在管理体制上，事业单位的财务支出管理方法不先进，经费不够、经费浪费的现象时有发生，预算缺乏刚性，从而给财政资金的有效运行带了“隐性”风险。 三、防范事业单位财务风险的对策 (一)完善财务监督体系，提升监督执行力 作为财务监督的具体执行来说，光有法规做依靠是不够的，它还需要微观层面的监督办法和措施加以实施。因此，为了更好地完成财务监督的任务就要从以下几方面下功夫： 首先、加强审计部门的监督。在审计监督中要认真分析腐败行为的特点和表现形式，分清其起源和目的。审计部门是实施监督事业单位资金合理使用的主要力量。各级审计部门应按照审计工作的要求，认真履行职责，确保各项经费的专款专用，落实到位。其次、充分发挥群众的监督作用。事业单位要围绕保障知情权、保障民主权，鼓励参与监督等方面建立起有效制度，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性。 (二)理顺财务监督程序，明确监督的目标 财务监督是一项系统而复杂的工作，因此要实现有效地财务监督必须理顺监督程序，搞好各方面的统筹协调，实施全方位监督。首先、严格资金掌控，确保内控有效。对事业单位资金支出要层层把关，确保各项资金的支出落到实处。其次、严密审计掌控，确保支出有据。由于民政支出的无偿性、分配的灵活性和适用对象的广泛性，可能导致事业单位经费的分配、管理、使用等环节出现各种各样的问题，因此，必须加强资金支出的审计，保证每一项支出都“有凭有据”。最后、严格各级职责，确保指令统一。事业单位内部的各部门之间不仅要加强横向联系，还要保持体系内上下级的纵向监督，使每一项事业任务的执行都言而有据、行而有果，确保横向、纵向的指令统一。 (三)建立、健全财务状况预警机制，加强