《合肥市档案管理条例（征求意见稿）》 说明最全版.pptVIP

（二）关于档案的管理 　　　在档案管理过程中，《档案法》、《实施办法》、《条例》明确了基本制度和要求。但从实际情况看，目前单位按规定定期向档案馆移交档案的自觉性较差，涉及本市的重大活动、重要事件档案、重要人物档案、科技档案、非公有制经济组织档案、音像出版物档案、公民个人（家庭）档案等，需要以地方立法的方式予以明确。《征求意见稿》立足我市实际，在突出管理重心下移的同时，对单位必须按规定定期向档案馆移交档案、单位撤销、终止、合并、分立时档案如何处置作出规定，对重大活动、重大事件档案、重点建设工程档案、有突出贡献的名人档案、科技档案、非公有制经济组织档案、音像出版物档案、公民个人（家庭）档案的建立、收集、整理、保护和利用作出具体规定。 * yrty 一、规定了具有行政管理职能的国家机关、社会团体、事业单位和其他社会组织必须按照档案行政部门规定的档案进馆范围和年限向同级综合档案馆移交档案。移交档案时，应当同时报送电子文件和各种载体的检索工具以及与档案有关的参考资料（第十五、十六条）。 二、对单位撤销、终止、合并、分立的，规定了具体办法，并规定移交工作应当自单位撤销、终止、合并、分立后的三个月内完成（第十七条）。 * yrty 三、对涉及本市的重大活动、重要事件定义了基本范围： 　　（一）是党和国家领导人的视察、考察、检查、指导工作，外国元首、政府首脑的参观、访问； 　　　（二）是承办的国际性、全国性会议和举办的重要经济、文化等活动； 　　　（三）是重大自然灾害、突发公共卫生事件和重特大事故； 　　　（四）是其它重大活动、重要事件。 　　　明确要求重大活动、重要事件承办、处置单位在制定实施计划时，应当同时制定档案工作方案，确定专门人员负责相关材料的收集、整理、归档和保管工作。档案行政管理部门应当为承办、处置单位提供档案业务指导，监督做好档案材料的归档工作。重大活动、重要事件结束后的三个月内，承办、处置单位应当将重大活动、重要事件档案，向同级综合档案馆移交。包括录音、录像、摄影等材料以及友好城市或者其他国际交往中受赠的有保存价值的纪念品（第十八、十九、二十、二十一条）。 * yrty 四、规定了综合档案馆可以为本市籍贯或者曾经在本市工作过的具有一定影响的人物建立档案： (一)是国际组织授予荣誉称号的； (二)是获得国家级荣誉称号的； (三)是在专业领域做出突出贡献的； (四)是全国著名的社会活动家、文学家、艺术家、企业家和文化、教育、卫生、体育等杰出人士； (五)是综合档案馆确定的其他人员（第二十二条）。 五、规定重大建设工程档案自工程立项批准后一个月内，由建设单位将项目基本概况向同级档案行政管理部门备案，重点建设工程项目的档案专项验收由档案行政管理部门会同有关主管部门组织实施（第二十三条）。 * yrty 六、规定了科学技术研究、技术改造、新产品开发、重要设备更新等项目的档案工作，应当与项目立项、工作进度、验收评审同步进行。科研成果鉴定、产品试制定型以及设备仪器开箱或者其他技术项目验收、鉴定，应当由本单位档案机构同步验收档案（第二十四条）。 七、对民生档案，规定了国家机构、社会团体、企业事业单位和其他组织应当妥善保管人事、劳动、社会保障、医疗等涉及公民权益的档案，确保档案的完整、安全和有效利用（第二十五条）。 * yrty 八、规定了非公有制经济组织档案属本单位所有，但要确保档案的完整、安全和有效利用。对国家、社会和民生有重要保存价值的档案应当定期向综合档案馆报送目录（第二十六条）。 九、对公开出版物、公民个人档案的建立作出了规定，单位编著的各类书刊、音像制品等公开出版物，应当向同级综合档案馆报送目录，并送交公开出版物。鼓励公民建立个人（家庭）档案（第二十七条、二十八条）。 * yrty tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu tyuyt utyu 《合肥市档案管理条例（征求意见稿）》　　　　　　说　　明　 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　法规处　　　范晓微 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　2012年5月2日 * yrty 　　　　　一、立法总体思路 （一）细化完善上位法相关规定 　　　　　《征求意见稿