(浙江选考)2019版高考历史一轮总复习专题一古代中国的政治制度考点3君主专制政体的演进与强化课件.pptVIP

论从史出　①各部门分工明确，职权分明，有利于行政效率提高，有利于君主专制，同时九卿主要服务于皇族一家，“家国一体”特色明显。②服务对象由王室到国家政务，体现了国家政务与皇家事务分离的趋势。 2.节制君权——中枢决策程序的规范 史料　《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。” 论从史出　以上政务流程体现出相权分工合作、相互制衡、职权分明的特点，这既加强了皇权，又因规范的决策流程而制约了皇权泛滥，有时在一些问题上争执不下，影响行政效率。 1.唐代中枢权力运行机制的三大特点 (1)相权三分：中书省拟定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能相互制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。 (2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。 (3)加强皇权：分散了宰相及中枢机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。 (4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。 历史理解 2.汉至元中枢权力体系演变的四大趋势及原因 (1)四大趋势 ①皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。 ②内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 ③宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 ④宰相权力不断分化。实行宰相分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。 (2)四大原因 ①防范宰相专政。 ②力求加强统治。 ③提高行政效率。 ④弥补宰相才干不足。 主题二　地方行政机构的演变(中央集权VS地方分权) 1.历代地方行政区划设置图解 时空观念 解读　图①为西周分封制；图②为秦朝郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图③为汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图④为元朝行省制，行省属于中央派出机构，长官由皇帝任免，不可世袭。 2.历代地方行政管理机制的变与不变 朝代 行政机制 秦、西汉 郡—县 东汉 州—郡—县 唐代 道—州—县 宋代 路—州—县 元代 省—路—府或州—县 论从史出　县是最稳定的一级行政区，州的地位呈现由高到低的演进，二级、三级行政设置是古代行政区划的主体。 中央应对地方分权挑战的举措 (1)西汉：王国问题的形成及解决 历史理解 形成 汉初实行郡国并行制度，导致封国坐大，形成王国问题 解决 ①汉武帝在景帝平定“七国之乱”基础上，颁布“推恩令” ②刺史制度：汉武帝后期将地方分区监察，称十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方 (2)唐宋：藩镇割据的由来及解决 背景 唐中期在地方设节度使，名为朝廷藩镇，实为割据势力 问题 安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权 解决 宋代解除节度使兵权，派文官做知州，派通判牵制，设转运使管财政，将地方兵权、财权、行政权、司法权收归中央 主题三　从“任人唯亲”到“选贤任能”的选才机制 1.汉代——察举制：让民众更接近政府 史料　两汉孝廉之中家世可考知者的分类统计表 论从史出　相对于商周时期的世袭选官与秦代的按军功选官，汉代察举制官员源自各阶层，选官途径明显多元化，民众与政府逐步接近。 史料实证 2.魏晋——九品中正：用人权由帝王转移到豪门 史料　(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ ——《隋唐五代史论集》 论从史出　中央选择中正官，对其当地人物德才进行评定，区分高下九等，成为授官依据；由于门阀士族势力强大，门第家世成为选官依据，既无从体现民意，也使皇帝用人权旁落到地方士族手中。 3.唐代以来——科举制：文官考试机制的起源 史料　乡会试考官、房考、监临、知责举、监试、提调之子孙及亲族，例应回避。雍乾间，或另试，或题由钦命，另简大臣校阅。乾隆九年停其例，并受卷、弥封、誊录、对读等官子弟、戚族亦一体回避。 自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。——钱穆《国史新论》 论从史出　考试选拔组织严密，以制度建设防范特权舞弊，选拔范围广泛。体现了此制度公平的趋势，扩大了人才来源，平民有了入仕平台，凸显标准客观、方式公平、范围广泛，趋向公平的特点。 1.辩证唯物史观认识科举制 (1)演变过程：科举制萌发于隋，以隋炀帝创立进士科为