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浅析电力法律关系构成要素 　　摘要：本文分析了电力法律关系构成要素的主体、客体、内容。这三个要素互相联系，缺一不可，少了任何一个要素，都无法构成具体的电力法律关系。任何一个要素发生变更，都会引起原有法律关系的变化。 　　关键词：电力法律主体客体内容 　　 　　一、电力法律关系的广泛性和多样性 　　 　　由于电力是优质的二次能源，能方便快捷地转换成机械能、光能、热能、磁能、化学能等，既经济又清洁，较其它能源用途更为广泛，热效率更高，是最现代化的动力，人们日常生活也须臾不可离开，电力已成为现代文明社会无可争辩的重要物质基础。它的多样性又表现在既包含有电力行政法律关系，又包含有电力民事法律关系，同时还包含有少量的电力刑事法律关系。 　　电力行政法律关系，是由《电力法》行政监督管理规范、行政处罚规范调整而产生的权利义务关系，如对电力宏观调控的规范而产生的权利义务关系，就是作为特殊权利主体的国家在计划发展基础产业时，明文规定“发展能源要以电力为中心”的产业政策，这种源于国家行政与计划规定的法律关系是典型的电力行政法律关系。 　　《电力法》还规定了相当多的调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律规范，这就是电力民事法律关系。按照特别法优于普通法的原则，《电力法》中的民事规范与民法普通法规定不一致的，适用《电力法》的规定，以解决电力企业之间、电力企业与其他企业之间、电力企业与个人或其他单位之间的民事纠纷。 　　《电力法》还有因盗窃或者破坏电力设施，危害公共安全以及窃电构成犯罪的依照刑法有关条款追究刑事责任的规定，由此也具有了电力刑事法律关系。电力法律关系的多样性有时还表现在同一电力法律事实的发生可以引起电力行政的、民事的、刑事的法律关系。 　　 　　二、电力法律关系的主体 　　 　　电力法律关系的主体，又称权利主体，就是电力法律关系的实际参加者，是享有权利并承担义务的人或组织。其具体的主体有国务院电力管理部门国家经贸委电力司、国务院有关部门计划、工商、财税、物价、环保、水利、能源、交通、地方人民政府、县级以上人民政府经济综合主管部门、县级以上人民政府有关部门、各级电力管理部门。企业和用户是被监督和管理的主体，处于非主导地位，即服从和接受行政命令的地位。而电力生产企业一发电厂、电力输送企业――电网经营企业、电力供应企业～供电公司是被调控的主体，是纵向的法律关系主体。 　　再看民事法律关系主体，民事法律关系是横向的法律关系，在民事法律关系中，主体的法律地位平等，主体之间的权利义务是一致的，既不允许只尽义务不享受权利，也不允许只享受权利而不承担义务。再如电力建设勘察、设计、电力建设的建筑、安装，是由于勘察、设计合同和电力建筑、安装工程承包合同等民事法律行为产生的，其主体是电力建设企业与勘察、设计和建筑、安装企业。至于电力建设企业、电力生产企业、电力供应企业等购置设备和办公用品等。是一般的民事法律关系，其卖方主体是非常广泛的。 　　 　　三、电力法律关系的客体 　　 　　电力法律关系的客体，是指电力权利主体之间的权利义务所指向的对象，没有当事人之间权利义务所指向的具体对象，也就不能构成具体的法律关系。这些不动产权的设定、取得、变更，我国一般都要登记，采用登记要件主义。电力企业占有和取得不动产的权利是大量的，要注意这方面法律法规的规定，依法保护作为权利客体的不动产所有权和使用权。 　　再说动产，动产是指能够移动而不损害其经济用途和经济价值的物。电力企业对动产物权的设立、取得、转移的情况也很普遍，主要采用意思表示主义，即双方意思表示一致就取得权利。我国《民法通则》规定“财产所有权的取得，不得违反法律规定。按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时转移，法律另有规定的除外”。这在电力企业购买电力设备、通讯设备、运输设备和其他设备时，经常碰到主物和从物的关系，合同虽无规定，但按照主物和从物的特征，要注意在取得主物所有权时，取得该主物的从物所有权。此外，还有流通物与非流通物，单一物与合成物、自然孽息与法定孽息等，也都是电力企业在民事法律关系中经常涉及的客体。电力法律关系中最主要的客体之物就是电力，电力是商品，我们来分析一下电力商品的法律特征。 　　 　　　(一)　电力商品是特殊的有形财物 　　电力是商品，这在社会主义市场经济条件下，将逐步形成全社会的共识，但为什么说它是商品，怎样实现交换，它的交换市场又在哪里，并不是人人都知道的。加之长久以来的习惯都是先用电后交钱，电力又是无色无味、无踪无影，看不见摸不着，人们既离不开它又感到陌生，其缘由就是没有把电力作为法律意义上的物质来认识和对待，用户自己也没有意识到向电力企业交付的电费也是一种物。 　　电力作为一种物质资料，是电力企业全体员工劳动创造的成果