广东省林业厅2016年部门整体支出.PDF

广东省林业厅2016年部门整体支出 绩效评价报告 评价机构：广州市中大管理咨询有限公司 机构负责人：吴 少 华 项目负责人：尹 少 群 1 随着新预算法的实施,广东省财政厅逐步深化财政支出绩效管理改革，积极 试点、推进省厅政府部门整体支出绩效第三方评价工作。广州市中大管理咨询有 限公司 （简称 “中大咨询”）接受广东省财政厅的委托，作为第三方独立机构， 于2017年6月至9月开展 “广东省林业厅2016年度部门整体支出绩效评价”。 绩效评价时段为2016年1月1 日至12月31 日。根据部门预决算公开信息， 2016年广东省林业厅部门整体收入 （含预算调整）114209.99万元，用事业基金 弥补收支差额908.26万元，上年指标结转30622.2万元，全年部门整体收入决 算为145740.45万元，部门整体支出102787.87万元，结余分配1499.49万元， 年末结转和结余41453.08万元。 一、基本概况 部门整体支出绩效评价是根据政府部门的职能确定一定时期内政府部门运 用财政资金所要达到的成果目标，并在此基础上制定恰当、详细的衡量标准，对 各政府部门的工作进展情况和目标完成情况进行评价的绩效管理活动。与项目预 算支出绩效评价相比，部门整体支出绩效评价覆盖面更广、评价层次更深，评价 内容不但包括项目支出，还涉及单位的人员经费、公用经费等基本支出。本次部 门整体支出绩效评价工作，旨在总结绩优经验、分析存在问题，强化部门预算绩 效管理意识，促进广东省林业厅从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门 支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职 责。 作为第三方独立评价机构，中大咨询以国家相关法律法规与规章制度、广东 省国民经济和社会发展规划、广东省预算绩效评价相关政策、通知及发文、广东 省林业厅部门发展规划、部门信息、工作计划、年度总结，以及该厅绩效自评报 告及佐证材料等一系列的相关材料为依据，对该厅2016年度部门整体支出绩效 进行专业、客观、公正的第三方评价。 （一）部门基本情况 根据 《中共广东省委、广东省人民政府关于印发广东人民政府机构改革方 案的通知》（粤发 〔2009〕8号）及 《印发广东省林业局主要职责内设机构和人 员编制规定的通知》（粤府办 〔2009〕82号），广东省林业局于2009年9月设立， 2 为省人民政府直属机构；根据 《关于广东省林业局机构调整问题的函》（粤机编 办 〔2011〕380号），广东省林业局更名为广东省林业厅，由省政府直属机构调 整为省政府组成部门。 1. 部门职能与权责 根据 《印发广东省林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（粤府 办 〔2009〕82 号），广东省林业厅主要承担保护与发展森林资源，监督管理林业 系统自然保护区，建设林业生态文明等多项职能职责 （见表1-1）。 表1-1 广东省林业厅主要职责 序号 主要职责 贯彻执行国家和省有关林业工作的方针政策和法律法规，起草有关地方性法规、规章草案和发展战 略、中长期规划并监督实施；监督管理全省林业及其生态建设；组织开展森林、湿地和陆生野生动 1 植物资源的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息；承担林业生态文明建设的有关工作；协 助开展有关国际公约的履约工作。 组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。组织、指导和监督全民义务植树、生态公益林建设和 2 效益补偿工作，依法推动退耕还林工作，组织、指导各类公益林和商品林的培育、封山育林和以植 树种草等生物措施防治水土流失工作，指导城市林业建设；承担林业应对气候变化的相关工作。 承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制森林采伐限额并监督执行，监督检查林木凭证采 3 伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用总体规 划并监督实施，承担林地征用、占用的审核工作。 组织、协调、指导和监督