第一章 公路工程造价(xue.pptxVIP

§1－1概述一、基本建设工程投资与概预算 投资是指为了实现某一特定目的而将其所能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。 投资管理与控制分三个层次： (1)国家 (2)项目申报单位 (3)施工单位 定义：是根据公路工程建设各个阶段的设计内容，具体计算其全部建设费用的文件。§1－1概述二、概预算制度的形成和发展发达国家的概预算工作已有400余年的历史，如英国，其发展过程大体分为：第一阶段：16～18世纪末，主要是“测量员” 对已完成工程量进行测量，并做出相应的估价。第二阶段：19世初期，从工程完工后估价发展到由“预算师”在工程开工前根据施工图纸计算工程量，以作为承包商投标的基础。第三阶段：20世纪40年代开始，建立了“投资计划和控制制度”作为投资者预测投资效果、进行投资决策和控制投资的依据。 我国概预算管理工作发展概况： 50余年的发展历程中，经历了“三起两落”五个阶段：建国初期的国民经济恢复时期、第一个五年计划时期和11届3中全会以后的改革开放大发展时期； 从无到有，从建立健全概预算制度到不断发展、完善的过程。对我国投资实施宏观控制和建筑业产品价格进行微观管理等方面发挥了重要作用。1958年“大跃进”和1966年开始的十年浩劫时期； 工程概预算制度被严重破坏，出现了“三超”现象，工程建设吃大锅饭，决算时实行实报实销的办法等，导致工程建设损失浪费严重，投资效果很差。三、工程造价的含义 一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。 　另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。　工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。第二节公路工程造价的基本概念一、基本建设项目的投资来源与资金来源 建设项目投资即工程造价，指工程建设项目有计划地一次投入费用的总和。主要组成为：建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、工程建设其他费用及预留费等。资金来源渠道： 1、财政预算投资 2、自筹资金投资 3、银行贷款投资 4、外资投资 5、利用有价证券市场建设资金 债券；股票二、工程建设项目的投资益损分析 1、投资损益分析 2、道路工程的受益 直接受益；间接受益 公路建设项目的直接效益包含：公路晋级效益；减少拥挤效益；缩短里程时间效益；节约时间效益；减少事故效益； 3、 道路工程项目的损失 直接受损；间接受损三、公路工程造价的构成 1、建筑安装工程费用 2、设备、工器具购置费用 3、工程建设其他费用 （1）土地补偿费与安置补助费 （2）建设单位管理费 （3）勘察设计费和研究试验费 （4）施工机构迁移费 （5）供电贴费 （6）固定资产投资方向调节税及建设期贷款利息 4、预留费四、公路工程造价的种类 （一）、基本建设项目投资 1、公路项目建议书阶段（工程预可行性研究阶段）投资估算 2、公路建设项目设计计划任务书（工程可行性研究阶段）投资估算 （二）、初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算 （三）、施工图设计阶段的施工图预算 （四）、施工准备阶段的施工预算 （五）、竣工验收阶段的竣工决算 （六）、招投标阶段的招标标底与投标报价 　工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质等的不同有如下表现形式：（1） 按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式。① 投资决策阶段　投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。 ② 工程设计阶段　设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。　修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术设计资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。　设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为编制建设项目投资计划的依据。 　　设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。