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浅析航道水运工程中合同管理 　　【摘 要】 对于水运工程项目来说，加强合同成本管理，对于控制施工成本、加强施工管理、创造良好的经济效益、适应市场经济发展具有重大意义。实现水运工程合同管理，控制造价需要建立完善的合同成本管理体系、选择合理的合同类型、做好合同台帐管理和变更索赔工作。本文就合同管理在水运工程建设管理中的作用及如何做好合同管理作了具体分析。 　　【关键词】 水运工程；合同管理 　　一、合同管理及特点 　　（一）合同管理 　　工程合同是指为了完成所商定的工程建设目标，发包方和承包方将其双方相互权利以及义务关系明确规定下来的协议。合同管理则是为使合同当事人的合法权益得以保障。交通行政主管部门、建设单位、监理单位以及承包方等按照相关法律、法规、及规章制度，通过对法律的、行政的手段的利用，组织指导、协调和监督其他合同关系，以解决合同纠纷，并对违法违规行为进行制裁，从而保证合同内容得以实施的一系列活动。 　　（二）水运工程建设合同管理的特点 　　1.合同管理持续时间长 　　合同的形成和履行是一个较持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期而且还包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少1到2年时间左右，最长时间可达5年甚至时间更长。 　　2.合同管理对工程经济效益影响很大 　　合同管理对工程经济效益影响很大主要体现在主客观两方面。客观方面，由于工程项目规模大，合同价格高，自然合同管理对经济效益影响很大。主观方面，在当前成熟的水运市场及法律体系下，搞好合同管理是项目经营成败最至关重要的。企业承揽项目，其目的是盈利，施工单位合同管理的最主要作用就是为企业创造良好的经济效益。而作为发包人必须以强化合同管理为突破口，贯彻合同管理理念，以信息管理为手段，协调项目各相关方的关系，有效实现项目的安全、质量、进度、投资等目标。 　　3.合同管理必须实行动态管理 　　由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程。特别是在合同履行过程中无论内、外的干扰事件很多，合同???更也比较多，合同的实施必须按照不断变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。 　　4.合同管理影响因素多，风险大 　　由于现代水运工程项目的复杂性，使合同关系越来越复杂，合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，容易造成经济损失，使合同管理变得极为复杂、繁琐，也充满风险。如征地拆迁等前期工作的影响，村民阻工，导致窝工等损失的补偿；弃土场位置的变化，导致合同运距变化；近些年建筑材料价格的上涨等。 　　二、当前水运工程建设中合同管理存在的问题 　　（一）明确工程建设双方的权利和义务 　　合同管理作为一种重要的管理手段，对于保障艰巨的建设项目顺利地完成作用是十分显著的。水运工程合同是中华人民共和国合同法项有名商事合同，遵循平等自愿诚信的民商法基本原则，但该类合同的签订及联系也不得违反国家强制性规定，否则无效。现阶段水运工程项目一般都是通过公开招标、邀请招标寻找可能合作者的行为，资格预审，筛选出能力满足要求的合作者，然后报价，比较，询价，谈判，签订合同等模式来确定双方的权利和义务。 　　（二）水运工程合同风险的有利防范 　　在市场经济条件下，合同是维系市场运转的主要因素。水运工程建设合同是发包人和承包人双方为实现水运工程建设目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；对承包方予以详尽的尽职调查是承包方实现建设工程项目投资保障。承包方是建设工程项目具体实施方，对承包方实施专业的尽职调查，从某种意义上说，可以避免较多的合同风险。发包方派驻施工场地履行合同的代表（工程师）职权，在建设工程合同中做出约定有利于明确双方的权利义务，有利于证据的固定和争议的解决。 　　（三）合同管理有利于实现造价的控制 　　合同是任何工程项目实施的前提条件。若不重视对合同的管理，就意味着无法有效控制工程的质量、进度以及费用，也更谈不上能综合管理人力资源、工程风险等事项，无法实现造价控制的目标。 　　工程合同管理的业务面很广，主要包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。 　　三、如何更好的实现水运工程建设中的合同管理 　　（一）建立合同实施的保证体系 　　（1）建立合同管理体系配备高素质的人才。 　　（2）加强法制宜传教育力度，培养全面合同管理理念，大力贯彻全面合同管理观念。 　　（3）组织项目小组织成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解，