科学发展观及中国经济发展方式转变c2sqm7ta.docVIP

科学发展观及中国经济发展方式转变 ［摘 要］ 中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开，表明中国已经朝着“十六大”确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，取得了阶段性成果。现阶段必须正确看待经济发展状况和存在问题。要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，就必须在科学发展观的指导下，采取更新发展理念、依靠科技进步、调整和升级经济结构、发展循环经济等措施切实转变经济增长方式，努力实现经济又好又快发展。 ［关键词］ 十七大报告；经济增长方式；科学发展 ［中图分类号］ F061.3［文献标识码］ Ａ ［文章编号］１００３－３８９０（２００7）12－００24-04 一、目前中国的经济发展状况 党的十六大以来，中国的经济实力继续大幅提升，经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长10%以上，经济效益明显提高，财政收入连年显著增加，物价基本稳定。中国目前的经济发展总体上是令人振奋的，但是喜中有忧，主要是经济增长依然以粗放型为主。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约5.5%，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，比如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；钢消费量为3.88亿吨，占30%；水泥消耗12.4亿吨，占54%；土地资源基础日趋薄弱，耕地面积锐减，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，比上年度末的18.31亿亩净减少460.2万亩，中国目前人均耕地只有1.39亩，已经不足1.4亩；水土流失严重，成为世界上水土流失最严重的国家，在全球每年流失的260亿吨耕地表土中，中国占1/5，达50亿吨；水资源开采过度，短缺日趋严重，中国600个城市中缺水的近400个，严重缺水的为108个，在32个百万人以上的特大城市中，有30个受长期缺水的困扰；森林植被破坏严重，在160个国家中，中国森林覆盖率因掠夺性的开采现在仅排在116位。根据国家环保总局和统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》的研究计算结果，2004年全国因环境污染造成的经济损失和虚拟治理成本分别占当年GDP的3.05%和1.80%。正如胡锦涛总书记在“十七大报告”中指出：“在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大”。 二、正确看待中国目前的经济发展状况 造成中国目前这种经济发展状况的原因有很多，既有阶段性、转移性因素，也与中国经济增长方式依然背离集约型密切相关。从阶段性因素看，中国目前正处于工业化、城镇化加速的历史时期，国际经验表明，这一时期是资源消耗增长的爬坡阶段。随着经济规模扩大和人民生活水平提高，资源需求总量和消耗强度在较长时期保持较高水平，具有一定的客观必然性。从转移性因素看，在经济全球化和国际产业结构调整过程中，一些高消耗、资源性的产业转移到中国，相应地加大了中国的资源消耗总量。随着大量“中国制造”走向世界，中国也直接或间接地出口了大量能源资源。比如许多国家自己不再生产或减少生产焦炭，同期，中国焦炭出口从1991年的108万吨增加到2006年的1 450万吨，此外，2006年中国还净出口煤炭2 500多万吨，这是直接出口。同时，中国还间接出口了不少能源资源，2006年中国净出口粗钢3 434万吨，未锻轧铝70万吨，彩电及整套散件1.04亿台，机电产品1 217亿美元，这里面都包含着能源资源的消耗。比如1吨铝耗电15 000度，净出口70万吨铝就等于出口100多亿度电。从这个意义上讲，中国增加的资源能源消耗，相当一部分是对其他国家或地区资源消耗的“替代”，是对世界能源资源供应的贡献。但是，不容忽视的是，资源消耗高、环境压力大，突出地表明中国“高投人、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有根本转变。与国际先进水平相比，中国大中型钢铁企业吨钢可比能耗高15%，火电供电煤耗高20%，水泥综合能耗高23.6%。 三、在科学发展观指导下转变中国的经济发展方式 中共十六届三中全会总结了改革开放25年的历史经验，第一次以中央文件的形式，全面阐述了科学发展观，提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这一指导思想的提出,对于当今中国具有特别重要的理论意义和现实意义。它要求我们必须深刻反思过去的经济发展模式，加快实现经济增长方式由以粗放型为主向以集约型为主的转变。“十七大报告”指出“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的……实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求……就要转变发展方式，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总