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浅议矿山企业基建期成本管理和风险控制 　　Cost Management and Risk Control in the Infrastructure Stage of Mining Enterprise 　　Sun Liming 　　（Yichun Luming Mining Co.，Ltd.，Yichun 152500，China） 　　摘要：现在企业的竞争力靠的就是内部控制和风险管理。一个处在基建期的矿山企业，由全员参与、全过程的成本管理和风险控制，就能够在减少投资、缩短工期、弱化风险方面，让自己一开始就处于行业排头兵的位置，从而提升自身竞争力。文章就如何从决策至竣工交付使用的基建期的成本管理和风险控制，做一简要的阐述。 　　Abstract: It is the competitiveness of enterprises that rely on internal control and risk management. For one mining enterprises in infrastructure stage, the cost management and risk control with full participation in the whole process can reduce investment, shorten the construction period, weaken risk so that make the enterprise be in the start position in the industry, thereby enhance their own Competitiveness. This article discussed on how to conduct costs management and risk control from the decision making stage to the completion in infrastructure stage. 　　关键词：基建 成本管理 风险控制 　　Key words: infrastructure；cost management；risk control 　　中图分类号：F272 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0143-02 　　0引言 　　矿山企业基建期的成本管理和风险控制，包括两方面的管控内容：一是从矿山建设策划、评估、决策、设计、实施到竣工投产，贯穿企业基建期从头到尾、从上到下、全员、全过程的成本控制管理；二是基建期的企业财务融资风险、实施中的高危作业风险和全过程的合同管理风险。作为矿山企业，基建期如何进行成本管理与风险控制，依我理解：基建期成本管理和风险控制的重点在于建立完善的管理程序并严格执行，难点就在于由于各种原因使得有关管理程序和措施的得不到执行或执行不彻底。下面笔者就从在建设单位、施工单位工作的过程中，积累的一些成本管理和风险控制的经验，从建设单位的角度出发，与大家共同讨论交流。 　　1建设期的成本管理 　　矿山企业决定投资建设一座矿山，或者说一个建设单位进行某一个项目的投资，目的就是为企业带来利润、收益。矿山企业的基建周期较一般的建设项目都长,在长时间的建设期之间，许多不确定因素会对基建生产要素产生重大影响,就会加大建设单位对项目成本的管理难度。因此，建设单位的成本管理控制应贯穿于矿山建设或某个重点项目建设的决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收及工程结算阶段等全过程的控制。 　　1.1 在决策、设计阶段的成本管理 　　1.1.1 决策阶段的成本管理据有关资料统计，在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程成本影响程度最高，可达到70%-90%；前期策划与决策是控制建设投资成本的关键一环。这一阶段成本的控制就是科学确定投资建设规模与标准、建设水平及选择适当的设备和工艺，以期产生满意的技术效果和经济效益。这一阶段，一要做好投资估算，避免“概算超估算,预算超概算,结算超预算”的“三超”现象发生。二要做好项目的经济评价，准确的经济评价能克服主观决策带来的不良后果，提高项目投资效益。 　　1.1.2 设计阶段的成本管理在作出投资决策后，成本控制的关键是设计。对建设单位来讲，最难控制的阶段该是设计阶段。不同的设计单位和设计人员，在不同的时期对同一个投资建设项目的设计,就有可能出现不同的规划方案,直接影响到总体投资大小；这就需要在规划设计阶段，通过公开招投标的方式科学选择规划方案。方案一经确定，对其他建设阶段制定相应的指标控制能起到关键的作用。 　　设计中，应在符合国家各类标准基础上满足投资项目确定的目标，尽量减少建、构筑物的