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浅谈控制工程造价有效措施 　　[摘 要] 本文通过建设项目决策阶段,设计阶段,实施阶段,竣工阶段的特点陈述,简要说明各阶段在工程造价中所起的作用及综合分析了合理进行各阶段工程造价有效控制的措施。 　　[关键词] 建设项目工程造价 项目决策 项目设计 项目实施 项目竣工 　　 　　工程造价的有效控制,就是在优化建设方案,设计方案的基础上,在建设程序的各阶段,采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的限额以内。造价管理则是以合理确定工程造价,有限控制工程投资为目的而采取的一系列措施和方法。 　　建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段,项目设计阶段,项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。所以有效控制工程造价的途径和方法反映在这各个阶段和各个环节,现主要从以下方面谈工程造价控制的措施。 　　1.建设项目决策阶段工程造价的控制 　　投资决策阶段主要是指项目建议书阶段和可行性研究阶段。项目投资决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低与投资效果的好坏。因此,项目决策是合理确定与控制工程造价的前提,是决定因素。 　　在这阶段,必须对建设项目在技术方面是否先进适用,工程规模的大小,使用功能可否满足要求,经济上是否合理,预期的社会效益等均应进行合理的分析,论证,作多种方案比较,用经济分析方法对拟建项目计算期内投入产出的诸多经济因素进行调查,预测,研究,计算,论证,比较,选出最佳方案,把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。 　　2.建设项目设计阶段工程造价的控制 　　在工程造价的控制中设计阶段是处于关键地位的最重要的环节。建设项目技术上是否先进,经济上是否合理,设计起着决定性作用。 　　在设计中应坚持技术与经济,建设与生产相结合的原则。设计阶段工程造价的控制要从以下几个方面考虑: 　　2.1优化设计方案 　　在设计阶段可引入竞争机制,实行设计招投标,开展设计竞争,可以选出功能好,效益高,技术经济均合理的最佳设计方案,有利于设计方案的优化,从而有效控制工程造价。 　　2.2对项目实行限额设计控制工程造价 　　所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,以保证估算,概算,预算层层控制的作用。同时,各专业又在保证工程要求的前提下,按照分配的造价限额进行设计,严格控制初步设计和施工图设计的合理变化,以保证总造价不被突破。 　　投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法,这样可将工程量和工程造价都严格控制在限额内。 　　2.3运用价值工程和现代化技术优化设计 　　所谓价值工程就是有组织,有领导地运用集体智慧进行创造性的活动,用最低的成本,实现用户所需要的功能,达到提高经济效益的目的。一切发生费用的地方都可以运用价值工程,小到每一个分部分项工程,大到一个建设项目,都可以运用价值工程对方案进行比较,从而得出最佳设计方案。 　　我们以V代表价值,以F代表功能,C代表成本,得到价值工程模型:V=F/C。价值工程通过功能和价值分析,将技术问题和经济问题紧密结合。 　　在设计阶段,可采用各种现代优化技术来优化设计,它能在达到设计要求的前提下使材料用量最少或使费用最低。优化设计不仅应包含设计,建造阶段,也应包含使用阶段,维修阶段的优化,使项目在满足使用功能条件下在整个生命期内费用最省。当然这种考虑了生命始终的全过程设计优化是一个复杂的问题,优化的理论和算法有待于进一步研究和发展。 　　设计阶段是全过程造价控制的重点,一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上。与此同时,我们还应建立相关配套的法规和制度对各部门都可以起到约束作用,这样才能真正在设计阶段对工程造价做到有效控制。 　　3.建设项目实施阶段的工程造价控制 　　建设实施阶段是项目决策的实施,建成投产发挥效益的关键阶段。在这一阶段,主要是围绕三方面的工作:进度控制,质量控制,投资控制。这三方面的关系是:进度控制是中心,质量管理是根本,投资控制是关键。因此,正确处理好工程造价和工期,质量的辩证统一关系,讲求综合经济效益,把投入产出观念渗透到整个工程管理的每一个环节。 　　在这一阶段,主要做好以下几个方面: 　　3.1实施工程量清单招投标,加强招标管理 　　建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段,通过招投标不仅可选择实力雄厚,信誉良好的施工企业,以确保项目按质按量完成,而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价。 　　采用工程量清单招标,是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。在评标中,对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大