发展中国家政 治参与阶段论及其超越——兼论经济发展与政 治参与模式的选择.docVIP

发展中国家政治参与阶段论及其超越——兼论经济发展与政治参与模式的选择 点喻2012/4发展中国家政治参与阶段论及其超越一一兼论经济发展与政治参与模式的选择靳力摘要:经济发展与政治参与的关系是政治参与研究的核为政治发展所追求的目标，也可以成为实现其他目标的手段。心问题之一。亨廷顿和纳尔逊;发展中国家政治参与阶段在亨廷顿等人看来，更常见的情形是，扩大政治参与往往被看作是实现发展过程中其他更高价值目标的一种于段。[3J所以论;认为，在发展中国家，政治参与往往是政治精英获取权在正式进入;发展中国家政治参与阶段论;之前，我们有必要力和达到其他目标的手段。随着经济发展，这些国家的政对作为目标的政治参与和作为手段的政治参与做一区分。治参与会呈现出不同的阶段性特征，在不同的阶段政治精作为目标的政治参与。从政治发展的角度来看不论在英会选择不同的政治参与模式。但不管哪种参与模式，都初期的民主政治中，或在民主政治的转型中，还是在成熟的民会出现难以避免的目标冲突，使其陷入困境。蒲岛郁夫以主政治中，‘政治参与#039;皆居核心地位而具有无与伦比的重要战后日本为例，对亨廷顿和纳尔边的观点进行了反思，提出性;[4J所以，人们常常把现代民主政治的发展过程看作是政了超越;发展中国家政治参与阶段论;的不同发展模式。治参与不断扩大的历史，诺曼.H.尼和西德尼·伏巴指出，关键词发展中国家政治参与阶段论经济发展;政治;19世纪末和20世纪欧洲的政治历史可以写成是参与政治进参与程的机会扩大的历史。;[5J基于此，西方现代民主政治的发展，中图分类号D621文献标识码A实际上就是围绕政治参与，沿着两条基本线索进行的。第一文章编号1001-490X(2012)4 -069 -03 条线索是;政治参与权利项目;的逐渐增加。从具体的政治实作者:南京大学政府管理学院博士研究生;江苏，南京，践来看，在今天看来被视为当然权利的选举权、请愿权、申诉210093 权、被选举权、表达权、结社权等都不是一就而就的，而是经历了基金项目:中央高校基本业务费自主创新重点研究项目擅长的历史时期才最终为普通公民所获得。第二条线索是;政《农村基本公共服务均等化:现状评估、影响机理与实现路治参与主体;数量的不断增多，最具代表性的是选举权。选举径HKYZ201132)和教育部人文社会科学一般项目《科学权的发展史，其实就是逐渐取消经济条件、教育程度、种族及性发展观下不同层级地方政府政策移植研究》别等限制条件，从而使得享有选举权的人数逐步增多，直到成为( lOYJC630294 )的阶段性成果全体公民都能够享有这项权利的过程。[6]比如在美国，从1970年代开始，普选权才最终确立下来。[7J从这个意义上来讲，政治经济发展与政治参与的关系，主要涉及两个方面问题:一参与本身就理所当然地成为;一个具有价值的目标;。[创是经济发展是否会对政治参与产生影响，以及会产生怎样的作为手段的政治参与。;政治参与;这一概念→直存在诸影响?二是政治参与是否会对经济发展产生影响，以及会产多争议，主要集中在这么几个方面:(1)参与主体一一是否包生怎样的影响?这两个方面的问题，不仅是我们必须面对的含职业政治人士;(2)参与性质←一-是否包含被动参与;(3)参理论问题，更是每个国家或地区必须面临的重大现实问题。与手段一一是否包括非制度性政治参与;(4)参与行为一一一这两个方面的问题既相互独立，又联系紧密。政治学比较关是否包括政治心理、态度等主观因素;(5)参与指向一一是否洼经济发展对政治参与的影响;而经济学比较关注的是政治单纯指向政府。[9J尽管大家的争论非常多，但学界在;政治参参与及与之相关的政治制度对经济发展的影响。近年来，随与是为了达到某种目标的一种手段;这一点上达成了基本的着学科间的不断融合，跨学科研究得到越来越多关注，人们对共识。;发展中国家政治参与阶段论;中的;政治参与;显然指经济发展与政治参与的研究出现了融合趋势，很多学者试图的是作为手段的政治参与。从不同角度研究它们之间的相互关系。本文希望围绕亨廷顿另外，就作为于段的政治参与对于普通公民和政治精英和纳尔逊;发展中国家政治参与阶段论重点讨论经济发展等的作用也是不同的。对于普通公民来说，政治参与更多的对政治参与模式的影响。是为了;影响政府决策的活动[IOJ而对于政治精英来说，政治参与;至多是一种手段，而不是一种基本价值获得权力、一作为手段的政治参与:理论前提保持现有的权力和实现其他政治经济目标才是主要目的。[l1J政治参与是人类社会中→种普遍的政治现象在有关政所以，在发展中国家，政治参与模式方面的差异，除受到总的治的理论研究和经验研究中，参与都是一个核心的概念它社会经济影响外，主要是政治精英抉择的结果。[叫亨廷顿和在对于民主的分析中具有特别重要的作用;[1]亨廷顿也认为纳尔逊甚至认