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浅谈发展中学校问题与对策 　　我国基础教育的不均衡，从普遍存在的品牌学校、发展中学校、薄弱学校等三类学校中得到诠释。形成三类学校的因素，除了政策的倾斜、投入的不均以及人员配备不全之外，学校管理与建设存在的问题是不可忽略的重要原因。因此，我们只有辩证地分析这个客观事实，善于发现和解决问题，才能有效地推动学校的发展。 　　所谓的发展中学校，概括起来就是办学水平中等的学校，也就是说，教师队伍素质、教育教学的总体质量不够高；管理能力、科研能力不是很强；制度建设、基础设施不够完备的学校。发展中学校之所以不能向品牌学校跃升，关键是学校发展中存在的问题得不到有效解决。那么，这类学校应如何从问题解决中求发展？现笔者结合本校的现状，谈谈发展中学校管理与建设中主要存在的问题及对策。 　　 　　一、办学思想定位要鲜明，学校的发展目标（愿景）不能模糊 　　 　　正确而鲜明的办学思想是学校发展首要条件，它对确定学校的办学方向起着重要的意义。许多发展中学校的愿景不清晰，致使办学思想不够鲜明，从而影响了发展中学校的科学化、规范化管理。 　　学校的办学思想是由学校的办学理念决定的，而学校的办学理念又由它的发展愿景决定。不同的学校有不同的发展愿景，同一所学校在不同的时期，它的发展愿景也会产生变化。学校要可持续发展，学校的领导（特别是校长）要审时度势，适时根据学校的发展愿景形成相应的办学理念和教育教学理念。鉴于发展愿景、办学理念、办学思想的因果关系，发展中学校办学思想的定位必须经过如下几个流程： 　　1. 了解分析学校的文化积淀和社会背景，确定学校的愿景。从感性层面看，发展中学校学生素质高，教师受尊重，学校管理规范就是学校的愿景；从理性层面看，学校知名度高，校园文化氛围浓厚，校园环境和谐，就是学校的愿景。学校的现状和愿景定位后，首要的任务就是根据学校当前的优势，激发学生学习兴趣和引发家长、社会对学校教育的关注，同时实行规范化的内部管理。 　　2. 学校发展愿景的共同化，是办学思想全面落实的保障。校长通过分析并初步确立学校发展愿景后，必须与学校领导班子及学校教师讨论交流，广泛征求意见，达成一致的奋斗目标。这样不仅可以收到齐心协力、振奋人心的效果，同时保证了学校办学思想指导意义的畅通。 　　3. 分步落实学校发展愿景。学校的发展愿景具有前瞻性，我们在办学中不能急于求成，要作出合理的规划，即是阶段性规划要与长中期规划形成“集合”的关系,使规划既有承袭的过程，又有可持续发展的过程。这样，向学校发展愿景努力的进程就能突显出其层次性。 　　 　　二、正确处理学校管理中的问题 　　 　　学校管理涵盖的内容广泛，它们存在相互依存，相互促进的关系。然而，相互依存的内容之间只有不断产生矛盾，才能有效地推动学校的科学发展。在学校管理中，亟待解决的矛盾是制度建设、领导班子建设、师资队伍建设、学生思想道德建设等问题。 　　（一）学校制度建设要融入“人本”思想和激励思想 　　学校制度是学校管理的手段，是促进学校发展的辅助工具。它的主要功能是约束学校中“人”的行为。学校制度指向的是“人”，因此它的制订要融入“人本”思想，也就是学校制度的“人性化”。在发展中学校的管理中，制度的“人性化”是非常必要的，它主要体现在三个方面：一是制度的“刚性化”往往需要经费的量化才能支撑，它在发展中学校或薄弱学校中缺少品牌学校那样的经济土壤，难以生存。如果强制执行“刚性化”管理，有时会适得其反。二是发展中学校的教师和学生因受待遇或社会环境的影响，他们的思想动态比名牌学校和薄弱学校的教师复杂得多，他们往往具有弃教从商、敷衍工作等杂念，对于学校“刚性化”管理容易产生逆反或对抗心理。因此，这种情况下的制度就形同虚设，起不了作用。三是由于发展中学校校长素质不高，缺乏独立自主权，造成学校领导威信受挫，“刚性化”制度也相应受到冲击。鉴于以上三种情况，笔者认为，“弹性”的管理优于“刚性”管理。 　　学校制度立足于激励的原则是促进学校可持续发展有效补充。发展中学校的教师群体的教学技术呈凸透镜态势，即是高素质和低水平的教师各占的比率低，大部分属中等水平。为更好开发教师资源，在表彰先进的同时，要激励中等水平教师。只要这样，大部分教师的积极性才能调动起来。 　　（二）建设一个廉洁、敬业、高效、开明、宽容的领导班子 　　推动发展中学校的和谐发展，关键在于学校领导班子的建设。领导班子（特别是校长）是一所学校精神的支柱，是促进学校树立良好形象的主要角色。因此，学校领导必须做好两个角色： 　　1. 值得信任的人。学校领导如果得到教师、家长、学生的信任，那么学校就能在稳定大局中求发展。一个被信任的领导，起码具有廉洁、关心师生、推功揽过的涵养。在管理中时刻体现民主管理的理念，切实推行政务、财务公开工作，将