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浅谈建设单位对工程安全及质量控制 　　摘要：安全及质量管理是建筑工程现场管理的重要组成部分，本文从建设单位的角度出发，对建筑工程安全及质量管理进行了概括分析，并结合建筑工程前期准备阶段、工程实施过程阶段、竣工验收及交付使用阶段各自的特点有重点地进行了论述，给出了建设单位对工程安全及质量管理的依据、环节、重点、流程，和应急情况处理对策。 　　关键词：建设单位 工程安全 工程质量 管理控制 　　ABSTRACT： Safety and quality control is important part of construction site management. This dissertation generally discusses the safety and quality control work by construction unit， by focusing on the different management factors from preparation stage to construction stage and acceptance stage of a construction project. This dissertation also gives the basis， courses， key points， state flow of safety and quality control， and ends by concluding the emergency strategy. 　　KEYWORDS： construction unit， Construction Safety， Construction Quality， Control and Management. 　　1.引言 　　安全及质量管理是建筑工程现场管理的核心要素。由于建筑工程是安全事故风险较高的行业，因此对建筑安全问题应该极为重视，并应采取“预防为主、安全第一、综合治理”的工作方针确保将安全问题消除在萌芽状态，杜绝各类安全隐患。又由于建筑工程项目普遍投资大，建成后使用周期长，工程质量贯穿建筑全部寿命周期，会根本性地影响建筑的使用效能。因此只有满足安全及质量要求的建筑工程才会发挥投资效益，满足社会需要。 　　建设单位指建设工程项目的投资主体，也是建设项目管理的主体。建设单位对工程项目的管理有别于施工及监理单位，在工程设计、招标、验收等重要环节建设单位都具有顶层管理作用，因此建设单位对工程安全及质量管理具有至关重要的作用。工程安全及质量管理贯穿工程建设管理全程，且其管理必须依据国家法律、法规、技术规范标准、设计资料及合同规定等文件。由于不同阶段的管理特点各有不同，因此可划分为工程前期管理、施工过程管理、竣工验收管理三个阶段。 　　2.工程前期阶段的安全及质量管理 　　施工前期阶段安全及质量管理是指在施工活动正式开始前，建设单位对工程图纸、工程合同及各项准备因素进行有效控制。 　　施工图纸是指导施工的直接依据，也是设计阶段质量控制的重点。应重视施工图纸的审查，必要时组织行业专家会审，审查图纸内容是否完整，编制深度是否符合要求，各专业之间是否表达一致，特别应侧重于审查使用功能及设计品质是否满足建设目标，并应及时汇总审查意见督促整改完善并进行复查验收。 　　施工企业的选择将直接影响工程实施效果。应根据工程规模和特点确定参与投标企业的资质等级并开展资格审查，确保符合规定的工程单位开展施工。由于建设工程承包合同是工程安全及质量管理的重要依据，合同条款的制定务必认真、细致，各项条款必须要求细致严密，签订前需预审对方的法人地位、资质、资信、财务状况、履约情况等，并要充分考虑到各种可能发生的风险。 　　施工企业进场后建设单位应及时检查其各项基础管理工作，包括安全及质量管理机构落实情况、项目管理部的质量管理体系、质量管理权限实施情况等，并与监理单位共同审查其施工组织方案及技术措施方案，依据工程特点及难点确定施工条件是否充分，施工方案是否切实可行，工程技术是否成熟，并以此对工程施工阶段的安全及质量管理情况进行预判。 　　在完成以上工作的基础上，建设单位应与施工单位签订工程施工安全及质量管理责任书，明确目标要求，落实管理责任，作为建设单位工程安全及质量管理的重要依据文件之一。 　　3. 施工过程阶段的安全及质量管理 　　施工过程阶段控制即在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实时状态和结果进行控制，作业活动的效果将直接影响工程安全及质量。建设单位在该阶段安全及质量控制的重点是要在监理单位全过程、全方位的管理基础上，依据安全及质量管理目标设置关键控制点，有针对性地开展建设单位各项管控工作。