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浅谈建设单位抓好施工管理途径 　　摘要：本文从建设单位的施工管理责任入手，分析了在施工管理中容易出现的问题及原因，分别从建设单位的执行力、建立优秀的管理组织以及加强管理过程控制和积极发挥建设单位的监督作用四个反面探讨了建设单位抓好施工管理的途径。 　　关键词：施工管理 途径 安全 质量 　　中图分类号：TU71 文献标识码： A 　　建筑工程安全与质量不仅关系到国民经济健康发展、人民生活质量的改善以及社会的进步和安全，而且还关系到国家和人民群众生命财产的安全。而在工作中，真正的把握住工程质量关是一件复杂而又系统的工程。我们在利用已有资源，在现有条件下更好的完善质量管理状况，实现工程最佳效益，共同创建一个和谐的施工环境，是建设单位当前一项重要课题。 　　一、建设单位在施工管理中的责任 　　建设单位施工管理，包括对技术、质量、工期、安全、造价等方面的管理。而我们通常所说的建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，也是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这个阶段工程管理得好坏，是决定项目成败的重要环节。因此，我们首先要界定建设单位在具体的施工管理中的职责，以便于确定具体工作方法。 　　界定建设单位责任，就要搞清建设单位安全生产管理责任的法理来源、职责范围和管理依据，以便准确认识建设单位应履行的职能，使管理工作行之有据、处之有度。 　　在我国的法律和合同范本中，没有直接规定建设单位（发包人）在安全生产方面的职责，在建设部《建设工程施工合同示范文本》中规定：发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，井对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用”；“在工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用”。 　　我国2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》对建设单位及参加建设的其他单位的安全生产管理责任描述得最为清楚、操作性最强。其中，建设单位的安全责任有6条；施工单位的安全责任有18条；建设单位违反本条例规定的罚则有2条。 　　二、施工管理突出问题分析 　　目前工程建设中存在的违法、违规现象较多，导致在施工中出现一些问题。 　　1.管理困难 　　施工图的各专业设计图纸不够协调一致，图纸“错、漏、缺”较多，达不到规范或业主要求的设计标准，造成施工过程中设计变更频频发生，导致施工单位按图施工却必须返工，使得施工单位向建设单位提出造价和工期的索赔要求，建设单位难以进行有效管理。 　　2. 投资失控 　　一般来说，由于施工图设计文件深度不够，导致工程边施工边修改，最终造成工程结算造价突破预算造价。这种情况引起的投资费用增加普遍存在，且费用增加主要是由于设计质量缺陷直接或间接引起的，金额却远远超过设计费用的总额。 　　3.建设周期延长 　　投资突破造成工程进度款无法按计划到位，设计修改可能引起返工，都会导致工程进度计划无法保证，延长建设周期。 　　4.施工质量难以保障 　　施工单位往往出于对利益的追逐，偷工减料，以次充好，千方百计降低工程施工成本，博取利益最大化。这样往往出现所谓豆腐渣工程、楼脆脆工程等，给人民生命、财产造成极大的损失。 　　三、出现安全或质量问题的原因分析 　　1. 施工单位方面的原因 　　我们分析统计施工单位的主要原因在于以下几点： 　　1） 施工单位资质和实力不够，缺乏施工技术和能力； 　　2） 不按设计方案施工，随意变更方案，取消安全质量保证措施； 　　3） 不按技术标准和规范施工，擅自减少工序，偷工减料，特别是在隐蔽工程部分这种现象更为普遍； 　　4） 施工用料不按规格和质量标准，以次充好，以假乱真； 　　5） 施工单位人员专业知识不够，责任心不强，工作不到位； 　　6） 施工人员蓄意破坏。 　　2. 建设单位方面的原因 　　建设单位在安全与质量问题方面的原因在于： 　　1） 对施工单位资质审查不严，致使资质不够的施工单位进场施工； 　　2） 建设单位收受施工单位贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题； 　　3） 对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位； 　　4） 盲目催促施工单位赶工期，造成质量隐患； 　　5） 竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关。 　　由此，我们可以在总结安全或质量问题发生的原因的基础上，从建设单位和施工单位入手，全力归避这些可以导致安全或质量问题发生的因素，确保工程安全质量。 　　四、建设单位抓好施工管理的具体途径 　　1. 建立优秀工程建设班子 　　建设单位在工程质量控制