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浅谈影响农民专业合作社财务目标基本因素 　　摘要: 从农民专业合作社的组织因素、业务和政府行为因素等三个角度,分析了影响秦安县农民专业合作社财务目标的基本因素,对保障农民专业合作社财务目标的实现,具有重要意义。 　　关键词: 财务目标;农民专业合作社;盈余分配 　　 　　农民专业合作社财务目标是组织财务活动、处理财务关系所要达到的目的。财务目标通过剩余索取权、剩余控制权的安排来体现。农民专业合作社是为成员提供农资的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务,以实现社员利益的最大化。社员利益的最大化是基于社员当前利益和长远利益,核心社员利益和一般社员利益最大化的综合体现,在财务目标设计中,任何偏离都是违背合作社发展宗旨,损害社员利益的。 　　 　　1影响合作社财务目标的组织因素 　　 　　1.1合作社创立阶段 　　在这一阶段,合作社的主要任务是扩大生产,提高产量,增加合作社的吸引力和辐射力。其财务目标是充分吸收社员入社入股。税后盈余少,基本不提取公积金,可分配盈余全额返还,以满足社员的眼前利益为主。根据调查,秦安县有30%左右的合作社采用代销、代购等服务方式吸引社员,合作社收取微量代理费,甚至不收费而直接返利,如秦安县农兴果业专业合作社,通过代销西安果友协会的农药来直接返利。这一阶段,合作社社员账户中有股金、交易等记录,很少有可分配盈余返还、可分配盈余分配后剩余的处理记录。社员和非社员之间产品价格差距小,对政府的扶持依赖非常强烈。在合作社成立3～5a内表现特别明显。秦安县新成立的合作社多数处在这一发展阶段。 　　1.2合作社稳定发展阶段 　　合作社推行统一投入采购与供应、统一生产技术标准、统一品牌、统一销售策略、统一收购标准与价格等“五统一”的社规社制建设与运行;提高新加入社员入社门槛,如规定新入社社员专业生产规模、提高每股股金或对新入社员规定考察期;增加社员产品投售给合作社的比例,增加社员及产品对合作社的依存度等一系列措施以增强合作社的凝聚力和组织化程度。合作社在产品市场的主体地位逐渐体现,合作社在生产技术标准制定方面有了一定的话语权。这一阶段,财务目标是提取公积金,以体现社员长期利益,可分配盈余返还60%以上,以体现社员眼前利益。可分配盈余返还以社员与合作社之间交易额为主,兼顾资本投入,分配后剩余,按股金量化到社员的公积金比例计入社员账户。如2008年被甘肃省农牧厅授予“百强农民专业合作社”的秦安县依仁油桃专业合作社,逐渐体现出合作社这一阶段的特点。 　　1.3合作社拓展服务阶段 　　在巩固上述业务经营、管理规范的基础上,通过向农业生产领域前中后的拓展,如农业生产资料、良种研发与改良、生产与加工等,合作社直接参与农业生产和对农产品深加工,向农业产业链两端深入扩展等。同时,合作社也向其他服务领域拓展,如合作社为社员贷款提供保证、合作社给社员提供小额与短期信用、合作社为社员之间借贷承担中介或保证等金融服务;合作社对农产品或生产过程进行保险等保险服务;合作社产品参与国外竞争等提供外贸服务。这一阶段的财务目标:合作社按高比例提取公积金,公益金和风险金和研发基金,体现合作社长期发展和抗风险的要求。按交易额进行盈余返还,对资本进行有限分红,体现眼前利益和调动劳资两方面的积极性。社员账户中,股金、交易额、可分配盈余返还、可分配盈余,分配后剩余的处理等社员权益基本情况记录清楚,股金、交易额、可分配盈余和量化到社员个人的公积金逐渐体现相关变化。秦安县有少数农民专业合作社在农业生产领域向前中后拓展,如秦安县保林果业专业合作社,在产前向社员赊销果袋,苹果成熟后再付款,解了社员的燃眉之急,产后收购社员的产品,然后进行分级、打蜡、包装,最后进入冷库,产品远销北京、上海、俄罗斯等中外市场。 　　 　　2影响合作社财务目标的业务因素 　　 　　农民专业合作社的业务,主要是为社员提供农业生产资料购买,农产品加工、销售、运输、贮藏服务,农业生产经营有关的技术、信息服务等。 　　专业合作社为社员提供的各项服务,有代理和经营区分。农业生产资料采购和供应,合作社以代理为主。合作社根据农户需要农资的数量,集中采购后供应给农户,并结算货款,合作社一般不垫付资金,或垫付资金时间很短。合作社为农资销售和货款结算提供了方便,能够从农资供应商获得集中采购的价格优惠,价格明显比市场价低。合作社为社员服务不能获利,只在对外交易中获得利润。 　　加工和销售环节,在代理方式下,合作社业务活动中所需资金较少,合作社发生损失的可能性比较小,合作社收取管理和经营费用,可以维持日常开支,一般不提取公积金,合作社组织发展十分缓慢,几乎没有盈余分配。在经营方式下,合作社需要与社员之间签订较细的协议,以免合作社侵害社员利益或