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浅谈我国对外贸易面临挑战及应对措施
浅谈我国对外贸易面临挑战及应对措施
【摘 要】 随着全球经济一体化的加速进行,我国对外贸易也面对着越来越多的挑战,因此无论是政府还是企业都应当采取有效措施加以改进。本文从技术性贸易壁垒等三个方面入手探讨了我国对外贸易面临的挑战,并进而分析了我国对外贸易的应对措施。
【关键词】 对外贸易 挑战 应对措施
1. 我国对外贸易面临的挑战
1.1技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是指以维护生产,消费安全以及人民健康为理由,近期很多国家对外贸易保护主义对我国产品出口制定一些苛刻繁杂的规定,使我国产品难以适应,从而达到了限制我国商品的出口。当前,技术性贸易壁垒是对我国对外贸易产生重要影响的一种贸易保护形式,主要包括工业产品的技术标准,农、副产品的卫生检疫标准以及商品包准和商品标签的规定。这些规定都可以使得我国商品因达不到进口国的各种规格要求而被拒之门外,尤其是有些国家未来维护本国工业的利益,对进口商品实行严格的要求,使得出口国其商品难以进入本国市场。
1.2环境贸易壁垒
环境贸易壁垒也称为绿色贸易壁垒,是指在国际贸易中,一国以保护环境,维护人类健康为由,通过立法和制订强制性的技术法规,对国外商品进行准入限制的贸易措施。其内容涉及产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程有无采取有效的环境保护措施。环境贸易壁垒是近年来在我国对外贸易中被频频使用到的贸易保护措施。由于国际迅速工业化的结果,造成大气污染,温室效应,有毒废物排放,物种灭绝,资源枯竭等生态环境方面的问题日益严重,引起了全球的关切。部分发达国家便以生态环保为由,制定了一系列严格的环保措施以此作为市场进入的基本条件。所以这些规定对我国的对外贸易产生了冲击。
虽然这方面的规定似乎符合WTO要求的不歧视原则,但是这些措施与规定,是利用发达国家的经济程度及技术标准所制定,明显高于发展中国家的技术水准的环保标准,因此环境贸易壁垒显然对发达国家的市场和工业形成保护。这些名为环境保护的贸易壁垒措施,包括征收环保进口附加税,颁布保护特定的法律规章,限制或禁止与之有关的进口贸易,为进口产品环保指标,对达不到该标准者限制或禁止进口,实行绿色标章(环保标章)、再生标章、认证的市场进入制度等。
1.3国际反倾销措施
所谓倾销是指外国厂商以不合理价格将产品销往本国市场,故反倾销税是各国政府为避免国外厂商对其国内市场大量倾销,造成国内外厂商不公平竞争情形发生,而实施的一种贸易救济措施,已成为当今国际少数允许的差别关税之一。近年来随着各国贸易保护主义的兴起,不少国家通过反倾销法,限制了我国厂商出口产品至该国市场,从而减轻该国所面临到外来竞争的压力,进而造成对特定产业形成保护的效果。当前,反倾销措施贸易效果主要可分为三种,贸易破坏效果、贸易分散效果及贸易转效果。
2. 我国对外贸易的应对措施
面对这些保护措施时,我国政府应该强化其功能,并与企业共同面对这些壁垒,采取一系列有效的措施来进行改善。
2.1通过双边或多边贸易协商,降低贸易壁垒
首先,政府有必要运用资源收集并掌握国内厂商所面临的贸易壁垒,编纂我国出口壁垒调查报告。如果确定违反国际规范,我国的主管机关应在双边谘商或架构谈判时,依据这些信息,促使对手国更正其措施。或是通过专门的顾问公司、公关公司对国外立法机关进行游说;对于无法明确认定是否违反国际规范的非关税措施,但确实已造成国内厂商出口的不便利,影响了出口机会的部份,也可以通过我国与各国每年不定期召开的经贸协商会议中,提出建议,期能在经贸会议中促请该国政府协助改善,或是协助厘清厂商的疑问。在多边方面,政府应积极在WTO的谈判中,支持对我国经贸处境有利的各项意见。虽然目前WTO多边谈判进展有限,难以建立新的多边贸易规则遏止贸易壁垒的出现,但是我国也可通过WTO的贸易争端解决机制,迫使外国降低其贸易壁垒,同时,可以联合其他国家共同争取有利的立场。
2.2反倾销案件的处理方式
由于我国为外销导向的国家,当外国对我的反倾销案件增加时,必然会造成我国出口壁垒,因此政府与企业都应该有相对应的措施。当前政府应做的工作包括:驻外经济组应能即时地回报我国可能涉及的案件,并摘要重点内容供国内厂商参考;经贸部门对于我国涉案厂商的补助流程应予简化,且补助门槛应予降低,或是增加补助金额,协助国内厂商积极应对外国反倾销调查;若是我国出口量并不大,主管机关与驻外经济组应积极与外国调查单位协调,表达我国应被排除调查的立场;调查开始后,调查主管机关可与企业分享反倾销调查的实务,降低企业被调查时的恐慌与担忧,并避免企业对反倾销有错误认知,遭到征收惩罚性税率。
由于反倾销案是针对产业的销售以及生产行为做调查与认定,因此企业的回应与
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